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（一）主要工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易額16億；

2、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，督促城投公司開工新建15萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房建設(shè)項(xiàng)目一期2萬平方米年內(nèi)主體竣工，二期2萬平方米年內(nèi)開工；

3、完成廉租住房保障14770戶（含三縣）；

4、新建房屋產(chǎn)權(quán)登記率達(dá)93%以上、發(fā)證率達(dá)91%以上、合格率達(dá)99%以上；

5、五萬平方米以上新建成住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%；房屋專項(xiàng)維修資金使用與管理符合省、市標(biāo)準(zhǔn)；

6、進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷行為，強(qiáng)化安置監(jiān)管，保障拆遷人合法權(quán)益；

7、做好房屋安全鑒定和白蟻防治工作，完成白蟻防治面積120萬平方米；

8、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，全年越級(jí)集體上訪不進(jìn)入省、市重點(diǎn)管理單位；

9、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，計(jì)劃生育、綜合治理工作達(dá)標(biāo)。

（二）重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策，切實(shí)做好穩(wěn)定房價(jià)工作

一[是要以貫徹落實(shí)我市住房建設(shè)規(guī)劃為主線，加大房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控力度，認(rèn)真落實(shí)普通商品住房建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓前置條件和普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃設(shè)計(jì)前置條件，切實(shí)發(fā)揮房管部門在普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)中的作用，優(yōu)先保障普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房土地供應(yīng)，嚴(yán)格按照“國六條”、“兩個(gè)70%”的規(guī)定，以滿足不同層次中低收入家庭的住房需求，保持我市住房總量平衡，結(jié)構(gòu)合理，價(jià)格穩(wěn)定。二是要進(jìn)一步激活房地產(chǎn)二級(jí)市場，在加強(qiáng)調(diào)研、積極探討的基礎(chǔ)上，研究制定進(jìn)一步激活我市房地產(chǎn)二級(jí)市場的措施和意見，總結(jié)完善二手房交易資金的托管工作，加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，通過對(duì)中介市場實(shí)施整治規(guī)范，提高中介服務(wù)水平，推動(dòng)中介市場健康發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息管理，嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)（銷）售行為，加大對(duì)商品房預(yù)銷售的監(jiān)管力度；加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)市場供求、結(jié)構(gòu)、價(jià)格的實(shí)施動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，通過全面準(zhǔn)確、及時(shí)地披露市場信息，扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)商與業(yè)主之間對(duì)市場信息掌握不對(duì)稱局面，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商理性投資和購房者理性消費(fèi)。四是進(jìn)一步提高房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的分析研究，把握市場發(fā)展脈博，及時(shí)提出益于市場發(fā)展的意見和措施。五是加大房地產(chǎn)市場硬件建設(shè)，積極籌建房地產(chǎn)交易中心，切實(shí)為交易雙方提供良好的服務(wù)環(huán)境。

2、堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)好住房保障工作

一是在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方面，要加大建設(shè)指導(dǎo)力度。按市政府目標(biāo)管理，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)是由房管部門牽頭，2009年的重點(diǎn)是按照職責(zé)分工，結(jié)合我市住房建設(shè)規(guī)劃，合理下達(dá)年度經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃。二是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的統(tǒng)計(jì)力度，采取月報(bào)、季報(bào)和督促通報(bào)的形式，確保經(jīng)濟(jì)適用房的計(jì)劃、進(jìn)度落實(shí)。三是加大廉租房建設(shè)力度，力爭廉租房一期工程年內(nèi)主體竣工，同時(shí)，加大二期的土地拆遷工作，實(shí)現(xiàn)了二期2萬平方米年內(nèi)開工。四是積極探索在棚戶區(qū)改造中配建保障性住房的措施，不斷擴(kuò)大保障性房源，逐步提高實(shí)物保障比例；五是認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)24號(hào)文件，在認(rèn)真開展低收入家庭住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市出臺(tái)的住房保障規(guī)劃，合理確定近三年我市的住房保障計(jì)劃，為我市今后住房保障工作明確階段性目標(biāo)。六是從嚴(yán)審核住房保障認(rèn)定工作的實(shí)施程序，堅(jiān)持公開的輪候制度，完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，積極探索住房保障工作的長效機(jī)制，確保政策面前人人平等，切實(shí)把好事做好，好事做實(shí)。七是結(jié)合住房調(diào)查，合理確定我市經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，積極發(fā)揮房產(chǎn)檔案的社會(huì)化作用

一是認(rèn)真做好房產(chǎn)檔案的整檔、立卷、入庫管理工作，確保檔案不丟、不少，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，設(shè)立房產(chǎn)檔案館，建立和完善房產(chǎn)檔案的管理、利用工作體制，切實(shí)發(fā)揮房產(chǎn)檔案的社會(huì)服務(wù)作用。二是加大人員的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格操作規(guī)則，確保房屋測(cè)繪面積的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，以利于高效、快捷、準(zhǔn)確地為產(chǎn)權(quán)人服務(wù)，切實(shí)保障產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。三是認(rèn)真開展集體土地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的試點(diǎn)工作，積極探索集體土地房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證的經(jīng)驗(yàn)，為制定我市集體土地房屋權(quán)屬登記辦法奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)管理的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；四是認(rèn)真做好《登記辦法》實(shí)施后服務(wù)軟件和升級(jí)工作，做到升級(jí)后工作不脫節(jié)，功能齊全，效率提高。

3、加大物業(yè)管理力度，積極改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境

一是以進(jìn)一步加大修改后的物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳力度，尤其是要加大宣傳、解釋社區(qū)和政府各部門在物業(yè)管理活動(dòng)中的職責(zé)、作用及物業(yè)企業(yè)的職責(zé)等，并結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)我市物業(yè)管理辦法；二是積極探索，加大業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)的建設(shè)力度，積極引導(dǎo)業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中第一責(zé)任人的作用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)在物業(yè)管理活動(dòng)中從微觀管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變；三是以積極開展規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)為抓手，在著重于物業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度的同時(shí)，積極推行物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收支狀況的公開制，主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督，積極引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的合同意識(shí)，逐步建立物業(yè)糾紛以法律手段解決的良性機(jī)制；四是做好《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格資金的繳交、申請(qǐng)使用與管理流程，確保使用合理、管理規(guī)范。五是積極完善物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，通過有意向性地引進(jìn)1-2家外地具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理公司，參與我市物業(yè)管理市場的競爭，逐步改善我市物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)我市物業(yè)管理水平的全面提高。

4、進(jìn)一步完善拆遷政策，加大拆遷工作力度

一是要依法加大宣傳力度。房屋拆遷是行政許可行為，原則性強(qiáng)。因此，我們要在多渠道、多方位、多形式地宣傳政策的同時(shí)，要抓好拆遷人員的培訓(xùn)工作，使拆遷雙方當(dāng)事人了解政策，掌握政策，吃透精神，依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。二是要加大違規(guī)行為的查處力度，對(duì)那些不按規(guī)定擅自拆遷而造成不良影響的區(qū)域，要依法追究其責(zé)任，確保一個(gè)良好的拆遷秩序。四是認(rèn)真做好裁決和應(yīng)訴工作，2009年行政裁決仍將是拆遷工作的重點(diǎn)，要善于開拓思路，探討和研究裁決工作的新路子，嚴(yán)格裁決程序，嚴(yán)格控制強(qiáng)拆行為，積極做好行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。四是認(rèn)真做好拆遷安置資金的監(jiān)管，在保證補(bǔ)償安置資金及時(shí)撥付的同時(shí)，防止資金的惡意抽逃，確保被拆遷人的利益。

5、加強(qiáng)房屋安全監(jiān)管，確保群眾住用安全

一是要加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)堅(jiān)持和完善危房目標(biāo)化管理，明確管理職責(zé)，加大跟蹤監(jiān)管力度，完善危房管理的基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到對(duì)重點(diǎn)危房監(jiān)管率達(dá)100%。二是通過采取鼓勵(lì)各區(qū)政府集中開展成片危房改造排危與督促產(chǎn)權(quán)人開展自我改造相結(jié)合的辦法，加大危房的排危解危力度，切實(shí)穩(wěn)定我市房屋安全形勢(shì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全鑒定工作力度，不斷提高鑒定手段的科學(xué)性，保證鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性；其次要積極投入到城市危房改造和農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作中，并逐步建立和完善房屋安全鑒定檔案，通過內(nèi)部工作的深化和對(duì)外業(yè)務(wù)的拓展來加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，逐步樹立房屋安全鑒定知名度。四是進(jìn)一步規(guī)范裝飾裝修行業(yè)，嚴(yán)格從業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)裝飾行業(yè)內(nèi)無序競爭逐步走向規(guī)范。

6、繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)工作效率的提高

一是要進(jìn)一步理順職能，明確職責(zé)。對(duì)外要把局里的職能界定清楚，如監(jiān)察大隊(duì)與行政執(zhí)法局的職能交叉問題，室內(nèi)裝飾管理與建委的職能交叉問題，物業(yè)管理與街道、社區(qū)的關(guān)系問題等，對(duì)內(nèi)就是把各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職責(zé)界定清楚，如住房保障工作的職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)落實(shí)等問題；只有職能清楚，責(zé)任明確，才能建立一個(gè)管理有序的，配合默契的工作環(huán)境。二是要在服務(wù)效率上下功夫，要積極通過開展比技能、比質(zhì)量、比效率、比滿意率等活動(dòng)，切實(shí)提高窗口行業(yè)形象；三是對(duì)不按規(guī)定辦的要嚴(yán)格追究，決不姑息。要嚴(yán)格按照首問責(zé)任制，責(zé)任追究制等規(guī)定落實(shí)。四是要以積極落實(shí)好市長熱線、市民心聲、政風(fēng)熱線、政風(fēng)面對(duì)面、信訪、投訴等具體工作，加大人大提案和政協(xié)建議案的承辦力度，切實(shí)提高回復(fù)質(zhì)量和回復(fù)效率，真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高行業(yè)管理水平的一項(xiàng)自覺行動(dòng)。

7、繼續(xù)堅(jiān)持以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

一是以鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，繼續(xù)把在先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣、工作作風(fēng)，長久地保持下去，以一貫之地保持全局黨員的工作熱情和責(zé)任感，為全局各項(xiàng)工作的開展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。二是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)放在首位，繼續(xù)抓好黨的十七大和市十七屆三中全會(huì)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部的民主意識(shí)與大局意識(shí)，切實(shí)提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是進(jìn)一步加大人事制度改革，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)班子的整體功能。四是要進(jìn)一步健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，以工作實(shí)績和群眾評(píng)價(jià)為主要依據(jù)使用干部，不斷加大干部的交流力度，注重實(shí)踐鍛煉，通過多崗位鍛煉，逐步增強(qiáng)干部的實(shí)際工作能力、決斷能力和執(zhí)行能力。五是通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，找準(zhǔn)本部門本行業(yè)存在的問題和不足，著力解決群眾利益問題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。六是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，失職瀆職，損害群眾利益的事件，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。六是以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德“四德”教育為主，以市容環(huán)境整治、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)和爭創(chuàng)文明單位為抓手，進(jìn)一步深化綜合治理、計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)職工民主管理，在全局上下努力形成安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的工作氛圍，為全局中心工作提供良好的發(fā)展環(huán)境。