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2013年，按照縣委、縣政府的安排部署和總體要求，在縣四套班子的正確領導下，我局始終以城鄉規劃建設管理工作為重點，不斷提高建設、管理水平,下大力抓緊抓好縣重點工程建設，現將2013年工作總結如下：

一、完成工作情況

（一）城鄉規劃實施管理工作

按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，切實抓好城鄉規劃的實施管理。

一是今年共辦理“兩證一書”148宗，涉及商品房開發、村民自建房和市政工程項目，規劃用地面積約48.5萬平方米，總建筑面積約37.3萬平米。

二是繼續抓好規劃的實施管理，嚴格按照《縣城鎮體系規劃》和《縣城總體規劃》，做好《建設項目選項意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的審批和核發關工作。初步完成了縣城總體規劃綱要評審，將縣城的城鎮性質定為：是全縣的政治、經濟、文化中心，以旅游為龍頭、“旅游、工礦、貿易”協調發展、第三產業積極配套的外向型山水旅游城鎮。同時配合市市政規劃建筑設計研究院對等鎮的總體規劃編制工作；配合工業大學編制石塘名鎮規劃，初步完成前期調研工作。配合中山大學編制城口名鎮及其他10個名村25個示范村規劃，初步完成前期調研工作。

三是加大測繪工作力度，今年以來共完成測繪項目28個，主要有：城南公園二期規劃用地測量、縣城段S246線兩旁改造工程測量、教育強鎮等各鎮幼兒園的測量、縣城市政道路工程大道中段路面改造工程的測量等。

四是協助山景區規劃管理工作。

（二）城市建設工作

按照縣委、縣政府確定的今年的重點工程建設項目，認真組織實施城市建設工作。2013年重點抓好以下幾項工程的實施。

1、完成了縣大道二期道路、排水溝改造工程的前期環評、立項、設計招標工作，目前正進行工程設計工作當中。

2、完成了縣生活垃圾衛生填埋場工程重新選址及前期工作。目前初步選定位于縣鎮村委會石窩處，正進行選址公告和公眾參與民意調查及征地工作。

3、做好縣城南森林公園二期工程建設的全程施工管理工作，積極與縣街道辦做好工農關系的協調溝通工作。

4、做好我縣保障性住房建設工作。今年56套公租房已開工建設，現已完成基礎建設工作，98套廉租房建設在年內基本可竣工交付使用。

5、做好廣晟棚戶區改造異地安置土地平整工程項目工作，在縣委縣政府的高度重視與支持下，工程基本進展順利，目前已完成土方清運的55%，市廣晟十六冶置業有限公司正進行基礎鉆探及安裝施工用電工作當中。

6、做好縣人民醫院至通用廠道路改造工程的前期立項、設計招投標工作。

7、做好全縣的人行道、市政配套設施的維護與修復工作。

（三）城市管理工作

2013年我局圍繞“國家衛生縣城”的標準，繼續加強縣城市容市貌和環境衛生管理。

一是為鞏固國家衛生縣城和省級文明城市成果，繼續狠抓縣城市容市貌管理，大力整治“六亂”現象，加大了對亂擺賣、亂堆放、亂搭建、亂張貼等現象的整治，實行門店入室經營，流動攤檔入市經營的管理。

二是繼續實行和落實好全天候保潔，定時定點收集生活垃圾制度，確保縣城生活垃圾日產日清日處理。并大力查處污染縣城道路的行為。

三是繼續抓好綠化、美化、亮化工作。一是對在縣城建設和改造過程中的建設中路、文峰路、錦江路和青少年宮前路段行道樹未及時種植的街道進行綠化種植，種植有細葉榕、串錢柳、樟樹等喬木，工程總造價31.6萬元；對明珠廣場原有綠化缺少大樹等情況進行綠化改造，補種了木棉、細葉榕、竹柏、桂花等十多個品種，工程造價18.7萬元。2013年共種植細葉榕、串錢柳、竹柏、美麗異木棉、樟樹等喬木近210株；紅繼木、黃金香柳、櫻花等灌木120株；新增色塊約250平方米。二是今年共新裝55盞路燈，檢修及翻新路燈1319盞，更換了“一江兩岸”景觀燈變壓器12臺。三是完成“一江兩岸”亮化工程的設計工作，爭取在春節前亮燈。

（四）建筑管理工作

一是抓好施工工地管理。按照文明施工工地的規范要求和標準，強化施工工地現場管理，2013年以來我局共組織開展了11次工程質量、安全生產、文明施工大檢查，共發出33份整改通知書、66份扣分通知書、執法通知書15份。2013年總的安全生產情況較好，沒出現重大安全事故。

二是加強安全生產管理。落實安全生產責任制，強化對施工現場的管理，加強安全生產動態管理及安全教育培訓，實行好“平安卡”管理制度，加強建筑意外傷害保險、建筑施工事故應急救援預案等制度建設，確保安全生產。

三是抓好建筑質量管理。按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工質量評價標準》、《建筑工程施工質量驗收統一標準》、嚴格執行建立的質量管理體系，按驗收程序組織有關部門進行分部分項工程驗收簽證，使工程質量得到了有效的保障；同時在所有的建設工程中實施好建筑材料的質量檢測和跟蹤管理，有效地防止不合格產品用于建筑施工。

四是抓好新型墻體材料的推廣應用。按照縣政府《關于禁止使用實心粘土磚推進墻體材料革新的實施方案》要求，加強了新型墻體材料的生產、推廣和應用管理；加大對兩個基金的征收力度，2013年縣城新墻材應用比例達到80%以上，共征收散裝水泥專項資金11.6萬元，新墻體基金117萬元。

五是抓好農民工工資支付管理，嚴格實行工資保障金制度。確保不拖欠農民工工資，維護農民工的合法權益。

六是做好報建“窗口”優質服務工作。

報建“窗口”通過簡化辦事程序、提高辦事效率、梳理行政許可事項、嚴格規范辦理程序、營造服務環境和提升素質樹形象等開展優質服務工作。2013年窗口辦理的施工許可38件，外來施工企業、監理企業、機構備案6件，竣工驗收備案31件。

（五）有形建筑市場管理工作

一是抓好工程招投標管理。按照工程招投標的有關法律、法規，嚴格實行工程建設項目招投標管理，完善招投標工作的管理制度和切實可行的招投標工作紀律、工作程序，使工程的招投標在“公平、公正、公開”的環境中進行。2013年進入建設工程交易中心公開招標項目為38宗，工程預算價為15536.65萬元，中標總價為14145.14萬元，節約投資為1391.51萬元，下浮率為8%，應招標工程的招標率達到100%，應公開招標工程的公開招標率為100%。進入我中心邀請招標項目為6宗，中標總價為11210.9萬元。

二是抓好工程預結算管理。認真審核工程預結算，防止高估冒算，力求節約建設投資，今年完成工程造價預、結算和審核項目33項；其中預算25項，結算9項。

三是抓好工程設計管理。提高設計水平，縮短設計周期、實行好會審制度，不斷提高設計質量。

（六）加強了房地產市場的開發管理。

一、按照控制規模，適度開發的原則，加強房地產市場的管理，嚴格把好房地產開發資質審核關。2013年共核發《商品房預售許可證》18宗；建立和健全房地產和商品房預算監管機制，做好房地產交易中介服務，促進了房地產市場健康有序發展。

二、據統計，我縣房地產開發2013年1-10月開發投資額43436萬元，去年1-10月開發投資額23479萬元，同比增長+85%。2013年1-10月商品房銷售面積65563平方米，去年1-10月商品房銷售面積112754平方米，同比減少-41.8%。2013年1-10月商品房銷售額14014萬元，去年1-10月商品房銷售額24421萬元，同比減少-42.6%。

經統計，縣域四家施工企業的建筑業總產值2013年1-9月12189萬元，去年1-9月12028萬元，同比增長+1.34%。

2013年1-11月開工面積208036平方米，去年同期開工報建面積131230平方米，同比增長+58.52%。

（七）加大“兩違”查處整治力度。

2013年，我局在縣委、縣政府的領導下，認真按照《縣關于嚴厲處置違法用地違法建筑工作細則》（府〔2011〕37號）的要求，在全縣范圍內，嚴厲打擊違法建筑行為，局屬下單位縣城市監察隊結合本單位工作職責，積極配合各相關部門做好“兩違”整治工作；同時我局做到以下幾個方面：

一是年初召開了黨政班子專題會議，調整了縣住房和城鄉規劃建設局“兩違”整治工作領導小組并制定《縣住房和城鄉規劃建設局2013關于“兩違”整治工作的方案》。

二是緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，進一步營造整治“兩違”工作的良好氛圍，通過懸掛橫幅及組織工作人員戶外宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》相關法律法規等形式進行宣傳“兩違”整治工作。

三是做好“兩違”排查核實工作。我局屬下縣城市監察隊積極配合山管委會、街道辦、縣國土部門等相關部門對轄區范圍內特別是縣城規劃區、省道246線沿線及山景區內的“兩違”情況進行進一步排查，逐一核實、分類。經統計，縣城及中心鎮共查處違章建筑42宗，建筑面積約6780平方米，強制拆除8宗，省道246線沿線及山景區的“兩違”整治工作中，在縣委，縣政府的統一組織下，我局派出專門工作人員與街道辦，縣國土局，縣公安局等有關單位的工作人員一起，經過各方協作配合，對S246線新公路沿線的5幢違法建筑及山景區范圍的4處違法建筑依法拆除。

（八）“三打兩建”工作情況方面

自2013年2月9日省委、省政府部署開展“三打兩建”工作以來，在市委、市政府和縣委、縣政府及上級住建局的領導下，我局作為打擊建材制假售假專項行動的牽頭單位，精心組織，周密部署，與各成員單位密切配合，深入有效開展了專項行動。截至今年10月底，累計開展欺行霸市專項行動3次，破獲70宗欺行霸市案件；累計開展商業賄賂專項行動2次，破獲,6宗商業賄賂案件；累計開展打擊建材制假售假專項行動4次，發現建材制假售假案件135宗，立案查處案件135宗，涉案產品商品貨值405.4萬元，罰沒款2.3萬元，其中，大案要案1宗，涉案產品商品貨值16.74萬元，罰沒款1萬元，同時發放宣傳資料1500多份、制作宣傳標語18條、宣傳欄2個、手機宣傳短信800多條、自辦簡報6期，建材制假售假專項行動取得階段性重大成果。

（九）做好“血鉛”異常情況工作方面

按照縣委、縣政府的工作部署，為積極妥善地做好我縣鎮部分兒童血鉛異常事情的處置工作，我局黨政班子高度重視，認真細致做好掛點戶的思想工作并為其解決一些生產生活問題，使我局的掛點戶積極配合我縣部分兒童血鉛異常事情的處置工作，沒有出現任何過急的行為。

（十）開展“整治庸懶散、增強勤實廉”活動工作方面。

一是我局根據縣委、縣政府的統一部署和要求，及時召開局領導班子會議。并結合本單位的工作實際情況，認真制定了符合我局實際的工作方案，成立了縣住房和城鄉規劃建設局“整治庸懶散，增強勤實廉”活動領導小組。

二是廣泛宣傳。我局召開了“整治庸懶散，增強勤實廉”專項活動動員大會，要求局機關各股室、屬下各單位要按照我局的統一部署，加強組織領導，統一思想，認真制定符合本部門、單位實際的工作方案，做好宣傳組織發動工作，進一步提高廣大干部職工對庸懶散行為危害的認識。

三是狠抓落實，多形式，多方法在全建設系統開展“整治庸懶散，增強勤實廉”專項活動。其中，我局“整治庸懶散，增強勤實廉”專項活動領導小組派出專門工作人員，專項負責我局的“整治庸懶散，增強勤實廉”活動工作，全程跟蹤調查全建設系統開展“整治庸懶散，增強勤實廉”活動的情況，及時把我局開展活動的最新情況報上級部門。二是各屬下單位都召開了專項活動動員大會，同時邀請了我局分管領導到場參加了動員大會，從意識、行動上認識開展該項活動的重要性，同時各屬下單位都成立了工作領導小組，制定了符合本單位實際的工作方案，并形成書面材料對各階段工作進行總結，報我局專項活動辦公室。三是我局完善了《考勤請假制度》、《限時辦結制度》等，通過建立健全崗位責任制、獎勤罰懶等制度，確保作風建設活動有章可循，有法可依，形成長效管理機制。

（十一）積極開展“企憂檔案”活動

我局認真按照《縣企憂檔案管理暫行辦法》的要求，落實對2個掛點企業“企憂檔案”各項工作。成立了專項工作領導小組，責任落實到人，組織相關人員認真學習《縣企憂檔案管理暫行辦法》，做到明確企憂檔案工作的主要目的、明確單位安排的基本原則、明確企憂檔案的辦理程序、明確企憂事項的辦理方式，切實增強對開展企憂檔案工作重要性的認識。從開展該項工作至今，我局按照《責任書》的要求，堅持每月至少二次到縣新城房地產開發有限公司和縣方興電力安裝公司家公司進行走訪。到目前止已解決企憂事項3個，待解決3個。

（十二）黨建工作

做好黨組織建設和黨員的思想政治教育、職業道德教育、黨紀國法教育等。開展好黨員民主評議，創建“窗口之星”活動、紀律教育月活動、“小金庫”專項治理工作和發展黨員工作等，協助行政做好干部培訓，人才管理等工作。

（十三）計劃生育工作和社會治安綜合治理工作

始終把計劃生育工作和社會治安綜合治理工作作為一件大事來抓，與屬下單位層層簽訂責任書，落實專人具體抓。沒有出現違反計劃生育政策現象，社會綜合治理狀況良好。

（十四）認真做好群眾來信來訪、網絡問政、民生熱線以及縣人大建議、政協提案的答復工作。全年共收到來信來訪共67人次，網絡問政共24宗信息，民生熱線4次。目前已全部答復，未出現由于處理不當或不及時所出現的各種投訴現象。今年承辦的建議與提案共20件（含并案），其中人大建議10件，政協提案10件，答復率100%。

（十五）做好掛點扶貧的聯系工作，大力支持掛鉤聯系點——石塘下中坌和紅山煙竹發展集體經濟，脫貧致富。

（十六）認真做好縣委、縣政府安排的其他中心工作。

二、存在的主要問題和困難

1、干部作風建設仍需進一步加強，部分干部紀律松散、服務能力不強。

2、專業人才較少，如我局規劃設計、建筑工程質量監督、工程造價管理方面專業人才緊缺，同時業務部門管理人員嚴重不足，造成工作開展起來存在滯后現象。

3、執法力度仍需進一步加大，違法建設行為仍較嚴重，科學有序的管理秩序仍未完全建立。

4、縣城市容市貌，環境衛生的整治力度不夠，“六亂”現象不同程度存在，對“鞏衛”工作存在一定影響。

5、城市經費投入不足以及工農關系不協調造成一些重點市政工程項目無法按期進行建設。

6、環境衛生、市政配套設施不完善。我縣是省第一批國家衛生縣城，雖然通過了驗收組的審核，但是目前我縣的硬件設施遠遠達不到標準，比如生活垃圾衛生填埋、垃圾中轉站、公廁以及車輛機械的配備等。

三、下一步工作打算

結合今年以來我局開展的工作實際情況，我局將緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署做好以下工作：

1、繼續協助《縣城總體規劃》修編單位盡快完善總體規劃的修編工作，使修編后的總體規劃在指導和調控縣城建設中起到更重要的作用；同時協助市市政規劃建筑設計研究院編制、、、、、等鎮總體規劃；協助工業大學編制做好石塘名鎮規劃編制及前期調研工作；協助中山大學做好城口名鎮及其他10個名村25個示范村規劃編制及前期調研工作。

2、為了鞏固國家衛生縣城和省級文明城市成果，加大縣城市容市貌、環境衛生的整治力度。以整治“六亂”現象為重點，整治縣城主要街道、主要區域的市容市貌；

3、繼續抓好市政基礎設施建設。圍繞今年的重點建設工程項目，抓緊完成施工建設任務；

4、抓好建筑行業管理。進一步完善制度，規范管理，認真實施已經制定的各項管理制度和規程，加強檢查、監督；

5、抓好有形建筑市場管理，重點抓好建設工程的招投標管理，工程預結算管理等；

6、繼續培育好房地產市場，落實房地產調控政策，促進房地產業的健康發展；

7、進一步加大整治“兩違”工作力度，積極配合縣街道辦、縣國土局等相關部門做好“兩違”整治工作，同時擴大宣傳范圍，配合縣政府逐步清理我縣“兩違”現象。

8、進一步加大力度做好“三打兩建”工作。充分認識到“三打兩建”工作的艱巨性、長期性和復雜性，增強做好工作的信心，將上級精神貫徹于實際工作之中，確保“三打兩建”工作順利開展。

9、繼續做好我局開展的“整治庸懶散、增強勤實廉”專項活動工作。

10、繼續開展“企憂檔案”活動。

11、繼續開展“主攻項目、決戰四區”工作，做好保障性住房建設，大道二期及建設路南段改造工程開工建設，中心村石凹背市政項目開工建設，加快一批房地產開發項目的建設。

12、認真完成縣委、縣政府的其他中心工作。