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按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,自2009年3月我縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局黨組高度重視,精心組織,周密部署,扎實推進,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項規(guī)定動作,創(chuàng)造性的開展了自選動作,極大地提高了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)新力,努力解決了一些制約我縣人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際問題,為廣大人民群眾解決了一些迫切需要解決的實際問題,并建立健全了人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制,真正實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。現(xiàn)將我局開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的工作總結(jié)如下:
一、開展活動的基本情況
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段
3月12日我縣召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,會后我局及時把學(xué)習(xí)實踐活動作為黨組的一項重要工作并抓緊抓實,要求全體黨員干部迅速投入到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來,特別要求局領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭學(xué)習(xí)的模范作用。局黨組結(jié)合實際,召開黨組會,專題研究我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)工作,成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了武義縣人事勞動社會保障局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案。3月18日,我局及時召開了全系統(tǒng)黨員干部參加的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,局黨組書記、局長駱東林作了動員講話,并結(jié)合人事勞動社會保障工作的實際,提出了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,對活動開展進行了全面部署。動員大會之后,我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動嚴格按照實施方案的規(guī)定動作有條不紊地進行。
(二)分析檢查階段
5月25日我局學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段,局黨組按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排和部署,及時制訂了分析檢查階段工作計劃,合理安排好學(xué)習(xí)實踐活動的各項內(nèi)容,把分析和檢查貫穿于第二階段學(xué)習(xí)活動的始終,切實抓好落實,力求取得實效。6月5日,我局召開了以“進一步提高人事勞動社會保障工作的服務(wù)水平和服務(wù)效率”為主題的民主懇談會,邀請了來自企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞管所、企業(yè)家協(xié)會、社區(qū)以及行風(fēng)監(jiān)督員和部分服務(wù)對象的代表共30余人,廣泛征求社會各界意見和建議。6月10日至6月15日,我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所征集的意見建議進行了梳理,共梳理出五個方面17條意見建議。6月15日至6月24日,局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把梳理好的意見建議反饋給各領(lǐng)導(dǎo)班子成員,班子成員在交心談心的基礎(chǔ)上,根據(jù)征求到的意見建議,針對自身存在的突出問題,緊密聯(lián)系個人在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的思想體會和工作實際,寫出書面發(fā)言提綱。6月25日,我局召開了以“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,并邀請縣委常委、組織部部長張自力和縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組負責(zé)人到會作指導(dǎo)。局黨組書記、局長駱東林代表班子認真對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真總結(jié)了黨的十六大以來我縣人事勞動社會保障事業(yè)取得的主要成效,認真分析了目前制約我縣人事勞動保障事業(yè)發(fā)展存在的問題及原因,初步提出了整改意見并形成分析檢查報告初稿。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會的相關(guān)要求,結(jié)合征求到的意見建議,從各自分管工作的角度,認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出矛盾和問題,深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源,并提出改進措施。6月29日,我局召開了黨員組織生活會,廣大黨員干部認真、積極地開展了自查工作。通過民主懇談會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員組織生活會等廣泛征求意見與建議,我局進一步找準了影響和制約人事勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的問題、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題,進一步剖析了存在問題產(chǎn)生的主客觀原因,進一步明確了增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的前進方向,經(jīng)過修改完善,形成了分析檢查報告評議稿,報告集思廣益,分析透徹,統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認識,提出了整改的意見,并為將來和今后一個時期人事勞動社會保障工作向前推進明確了努力的方向。從6月下旬開始,我局向局機關(guān)各科室、所屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門單位、部分企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)放了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議稿和評議問卷80份,回收68份。對群眾評議中提出的意見建議,局黨組認真研究,充分吸收,進一步修改完善分析檢查報告,并將分析檢查報告的評議結(jié)果在全系統(tǒng)進行了公布。
(三)整改落實階段
局黨組高度重視整改落實階段的工作,一是科學(xué)制定整改方案。針對群眾反映比較集中的意見和查找出的突出問題,在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,制定了整改方案。二是完善了體制機制。把解決問題、完善制度工作有機結(jié)合起來,做到既立足當(dāng)前又著眼長遠,在解決問題的同時緊扣工作實際,積極探索和建立完善各項長效機制。三是做好總結(jié)測評。向縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、全系統(tǒng)黨員干部、以及部分服務(wù)對象代表發(fā)放了整改方案群眾滿意度測評表,并在一定范圍內(nèi)公開測評結(jié)果。
二、活動取得的主要成效
在縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,在全系統(tǒng)廣大黨員干部的共同努力下,我局的學(xué)習(xí)實踐活動工作取得了初步成效,具體體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識
通過認真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研,我局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識。大家更加深刻地認識到科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解,深刻領(lǐng)會到了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求。通過活動的開展,全局黨員干部進一步增強學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事勞動社會保障工作的發(fā)展,進一步加強自身建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。
(二)取得了一批推進我縣人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果
為解決好影響和制約我縣人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,學(xué)習(xí)活動期間,一是由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織科室、所屬單位負責(zé)人圍繞影響和制約我縣人事勞動社會保障事業(yè)發(fā)展的熱點和難點問題,深入基層,深入群眾,開展了廣泛深入的調(diào)研活動。對事關(guān)我縣人事勞動社會保障事業(yè)發(fā)展的重大課題進行了調(diào)查研究,摸清情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出了一些具有指導(dǎo)性的意見和建議;二是局下屬各單位結(jié)合自身工作和實際,針對本單位存在的一些熱點和難點問題,選定課題進行專題調(diào)研。
(三)解決了一些人民群眾迫切需要解決的實際問題
自活動開展以來,我局始終立足于工作的實際,著力在解決影響和制約人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫,切實讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化,真正做到了取信于民,讓群眾得到了實實在在的實惠。
一是建設(shè)人力資源服務(wù)中心,方便人民群眾。針對人事勞動社會保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)分散、人民群眾辦事十分不便的問題,我局努力在年底前開工建設(shè)人力資源服務(wù)中心,為人民群眾辦事提供一站式服務(wù)。
二是結(jié)合城鎮(zhèn)化的推進,被征地農(nóng)民的社會保障問題日益凸顯的實際,在充分調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,力爭在2009年底前完善被征地農(nóng)民的補償政策,提高被征地農(nóng)民基本生活保障水平,并向被征地農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。
三、主要做法和特點
自活動開展以來,我局廣大黨員干部始終按照縣委的要求,以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極參與活動,扎扎實實完成各項規(guī)定動作,突出自選動作,學(xué)習(xí)活動圓滿結(jié)束。歸納起來,有以下幾個特點:
(一)注重思想發(fā)動,加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好活動的前提條件
我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,一是堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦公室;二是堅持思想發(fā)動。在每個階段開始,我局都召開動員大會,進行充分思想動員,做到思想統(tǒng)一,行動一致,確保活動順利進行;每個階段結(jié)束后,都召開總結(jié)大會,進行深入總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,改正不足,為活動順利進行奠定基礎(chǔ);三是堅持按照規(guī)定步驟,有計劃分步驟組織實施。根據(jù)縣委活動方案的要求,結(jié)合人事勞動社會保障工作實際情況,制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動實施方案,在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表,保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實進行。
(二)注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮表率作用是搞好活動的重要保證
局班子成員在每一個學(xué)習(xí)活動環(huán)節(jié)中都做到了“三個帶頭”,率先垂范,有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動的一項重要工作任務(wù),積極參加每次理論學(xué)習(xí),并結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會進行發(fā)言。二是帶頭征求意見。班子成員一方面積極參與局里召開的座談會征求意見,另一方面帶頭深入調(diào)研,采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。三是帶頭調(diào)研。結(jié)合我縣人事勞動社會保障工作實際,局班子成員根據(jù)各自分管的工作多次率調(diào)研小組深入基層調(diào)研,廣泛聽取意見,扎實進行落實,并收到了實效。
(三)注重正面教育,加強理論武裝是搞好活動的堅實基礎(chǔ)
在開展學(xué)習(xí)實踐活動過程中,我局始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,堅持理論學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段有機結(jié)合,努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。學(xué)習(xí)過程中做到了“三結(jié)合”,即:集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過高標(biāo)準、嚴要求的學(xué)習(xí),全局黨員撰寫了學(xué)習(xí)心得體會,每位局領(lǐng)導(dǎo)都按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求撰寫了調(diào)研文章。
(四)注重開門納諫,走群眾路線是搞好活動的有效手段
為把影響和制約人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題找準摸透,我局堅持走群眾路線,吸收群眾參與,組織好群眾評議,并多形式、多途徑征求社會各界的意見和建議。一是向局機關(guān)各科室、所屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門單位、部分企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)了征求意見函,廣泛征求意見和建議;二是在設(shè)立意見箱,廣納群眾意見;三是召開懇談會,征求學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。
(五)注重實踐特色,創(chuàng)新活動載體是搞好活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
學(xué)習(xí)實踐活動一開始,我局就緊緊圍繞人事勞動社會保障工作實際,著力在突出實踐特色上下功夫,把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推動人事勞動保障事業(yè)發(fā)展上臺階、上水平相結(jié)合,與解決群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合,認真做好規(guī)定動作,努力創(chuàng)新自選動作,創(chuàng)新活動載體,突出實踐特色。
(六)注重邊查邊改,解決突出問題是搞好活動的最終目的
在活動開展過程中,我局始終把解決好影響和制約人事勞動社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點,堅持邊查邊改,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在整改過程中,充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度,對于具備條件的,馬上進行解決;對通過努力能夠解決的,提出了明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題,積極探索相互聯(lián)動解決問題的有效方式。
(七)注重統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓兩不誤是評價活動成效的重要標(biāo)準
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動當(dāng)前人事勞動社會保障工作。人事勞動社會保障部門服務(wù)民生窗口比較多,群眾關(guān)心的熱點問題多,我局開展活動過程中,局黨組始終堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持“兩手抓”,努力做到“兩不誤”,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,采取了一系列措施加強我局就業(yè)、社保、醫(yī)保、人才交流等對外服務(wù)窗口建設(shè),切實為民服務(wù),樹立良好的部門形象,努力做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、存在問題和努力方向
我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了明顯成效,基本上達到了預(yù)期目的,但學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項長期工程,不可能一蹴而就,還存在諸多不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠,少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高;二是少數(shù)黨員干部對照檢查存在認識不到位、剖析不深刻、認識和理解問題的水平還不高;三是干部隊伍建設(shè)有待于進一步加強。
我局將以這次活動為契機,針對存在的問題,按照整改落實方案要求,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工作中,進一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。重點要在以下兩個方面下功夫:
(一)在抓整改落實上下功夫,進一步鞏固和發(fā)展活動成果
為確保活動取得實實在在的成效。我局將按照整改方案的要求,切實抓好整改落實工作,確保整改落實到位。一是進一步完善和落實相關(guān)制度??偨Y(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的成功做法和經(jīng)驗,并以制度規(guī)范的形式固定下來,使之制度化,對已制定的整改制度,要進一步加大落實力度。二是要進一步落實整改方案中提出的要求,按照整改措施,對要求整改的內(nèi)容,做到一級抓一級,層層抓落實,確保各項整改內(nèi)容逐一逐項落實到位。
(二)在抓自身建設(shè)上下功夫,著力提升做好人事勞動社會保障工作科學(xué)發(fā)展的能力
一是繼續(xù)加強黨員干部理論學(xué)習(xí)。要抓干部職工的學(xué)習(xí)不放松,大力開展干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高干部職工自身素質(zhì)。二是加強干部管理。進一步強化干部管理規(guī)章制度建設(shè),加大干部培訓(xùn)的力度,提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。三是加強干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,著力提高廣大干部職工的廉潔自律意識。