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根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱“村委會組織法”）和《內蒙古自治區實施<中華人民共和國村民委員會組織>辦法》（以下簡稱“實施辦法”）的規定，按照《中共興安盟委辦公廳、行政公署辦公廳關于印發<興安盟村村民委員會換屆選舉工作的指導意見>的通知》（黨辦發〔2009〕××××號，以下簡稱“指導意見”）精神與××××縣第七屆村委會換屆選舉工作實施方案（委辦發[2009]××××號以下簡稱“實施方案”）文件精神，結合我鎮實際，今年9月，我鎮開展了第七屆村委會換屆選舉工作。全鎮15個村，36個自然屯。到10月26日，15個村完成了換屆選舉任務。現將我鎮第七屆村委會換屆選舉工作總結如下。

一、基本成效

這次村委會換屆選舉工作以“××××縣第七屆村委會換屆選舉工作實施方案”為依據，結合《某鎮第七屆村委會換屆選舉工作實施方案》，堅持黨的領導，堅持“民主、平等、競爭、擇優”的原則，堅持維護農村牧區社會穩定，嚴格依法規范選舉程序，確保農牧民群眾民主權利。

（一）推進了農村牧區基層民主政治建設

這次村委會換屆選舉，由于某鎮黨委、政府的高度重視，組織準備充分，宣傳發動廣泛，既加強黨的領導，嚴格依法辦事，又充分相信群眾，發揚民主。絕大多數選民對這次換屆選舉十分關注，參與熱情十分高漲。在選舉日，一些外出務工的選民紛紛趕來投票，即使不能前來參選的選民也提前辦理委托手續，由其他村民代為投票，充分行使了自己的民主權利。據統計，全鎮15個村共有登記選民8977名，其中8730名選民參加了投票選舉。這次換屆選舉提高了農牧民的參政議政意識，推進了農村牧區基層民主政治建設。

（二）優化了村委會班子結構

某鎮以“海推直選”為主要方式產生了第七屆村委會候選人80名，其中村主任26名，委員54名；新當選為村主任的15名，新當選為委員的41名，村委會成員中黨員9名，占村委會成員的32%；婦女成員5名，占17%；新當選的村委員中40歲以下的有26名，占委員總數的63%；初中以上文化的有21名，占委員總數的50%；新當選村主任中40歲以下的有9名，占總數的69%。村主任是黨員的7名，占村主任總數的54%。通過換屆選舉，新一屆村委會班子文化結構、年齡結構（村主任平均年齡34歲、委員平均年齡36歲）更趨合理，群眾基礎更加扎實，提高了村委會班子的整體素質，為進一步加強農村牧區兩個文明建設奠定了組織基礎。

（三）促進了農村牧區社會的穩定

這次換屆選舉雖然競爭十分激烈，但由于我鎮堅持嚴格依法選舉，充分發揚民主，精心組織，周密部署，規范程序，選舉中未出現上訪問題，也未發生影響穩定的群體性事件。雖有些群眾來信來訪，但我鎮黨委、政府高度重視，處置有力，及時化解矛盾，確保換屆選舉順利完成。從總體上看，通過換屆選舉，新一屆村委會班子趨于合心，干群關系更加融洽，促進了農村牧區社會的穩定。

二、主要做法

（一）加強領導。鎮黨委、政府十分重視這次村委會換屆選舉，專題研究，建立了由黨委書記為組長，政府鎮達為副組長的某鎮第七屆村委會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責換屆選舉的日常事務。鎮黨委、政府多次專題召開了由情況分析會，聽取情況，分析原因，提出要求。同時，我鎮成立了第七屆村委會換屆選舉工作指導小組，具體指導換屆選舉工作，落實選舉工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，黨政成員分片包干，聯系村工作組包村負責，切實指導好各村的換屆選舉工作。

（二）準備充分。9月初，我鎮就第七屆村委會換屆選舉工作進行了深入細致的調查研究，分析村委會換屆選舉的新情況、新特點，并根據本屆村黨組織、委員會兩委班子都需換屆選舉的實際。采取統一部署、分頭實施的方法，即先由鎮黨委組織進行村黨組織換屆選舉，為村委會換屆選舉奠定基層組織保證，再由鎮第七屆村委會換屆選舉領導小組組織進行村委會換屆選舉，這一部署和方法確保了全鎮村組織換屆選舉工作有序開展、圓滿完成。同時，按照“××××縣第七屆村委會換屆選舉工作實施方案”規定和旗有關文件精神，結合某鎮實際制定了《××××鎮第七屆村委會換屆選舉工作實施方案》，作為某鎮村委會換屆選舉指導性文件。還征訂下發了《村村民委員會換屆選舉和村民自治工作手冊》，進一步明確選民登記、委托投票、候選人提名等一系列法定程序，同時也進一步明確了換屆選舉的基本原則和方法步驟，規范了程序，使換屆選舉有條不紊地進行。

（三）深入宣傳。我鎮始終將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程。選舉前，制定宣傳工作方案，充分利用會議、標語、座談、公告等形式，宣傳法律法規和黨的政策，宣傳換屆選舉的目的意義、方法和步驟。選舉期間，重點宣傳候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，積極引導選民把群眾擁護、思想好、作風正、有文化、年富力強、真心實意為廣大群眾辦實事的人選進村委會班子，不斷提高村委會班子的整體素質。選舉結束后，做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育引導村民，特別是黨員積極支持、配合村委會開展工作。

（四）依法選舉。在選舉過程中，××××鎮認真把好“七個”環節：一是做到由村民代表會議或各村民小組民主推選產生村選舉委員會，保證選民的推選權。二是把握好村民代表的推選關。引導廣大農牧民把素質較高、遵紀守法、公道正派、有一定的參政議政能力、在農牧民中有一定威信、并能經常參加村務會議的人推選為村民代表。三是指導各村選舉委員會及時擬訂具體的選舉辦法，成為各村選舉工作的指導性文本。四是做好選民登記工作，做到不錯登、重登、漏登，保證選民的選舉權。五是做到由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證選民的直接提名權。六是依法做好候選人的資格審查工作。七是認真、依法、有序地組織好村民投票選舉。

三、主要問題

某鎮村委會換屆選舉工作總體上依法、有序，進展較為順利，但在換屆選舉期間也出現了一些問題，值得引起以后注意。

（一）個別村對重點、難點排摸分析還不夠細致，對選舉中可能出現的問題預見不足，發生問題后處置不夠及時有力，引起群眾上訪。

（二）一些村還存在著不太正常的拉票、搶奪選票等現象，存在不正當競爭行為；少數村的選民嚴重干擾選舉工作，造成不良影響，有的導致在一段時間內選舉不能正常進行。

總之，我鎮第七屆村委會換屆工作體現了“領導重視、部署周密、指導有力、發揚民主、依法辦事”的要求，達到了預期的效果。