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經縣社黨委、理事會研究，今天我們在這里召開09年度的工作會議，這次會議的主要任務是，認真貫徹全國總社四屆六次理事會議、省供銷合作社聯合社第五屆理事會第二次全體（擴大）會議、市社四屆十一次理事會議和全縣經濟工作會議精神，總結20*年工作，分析面臨的形勢，部署2009年工作任務，動員全系統廣大干部職工堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，狠抓落實，以只爭朝夕的精神，全力推進各項工作的開展，促進供銷社工作又好又快發展。下面我代表縣社理事會講三個方面問題：

一、20*年工作簡要回顧

20*年是供銷社發展史上不平凡的一年，也是供銷社各項工作穩步發展的一年，在縣委、縣政府的正確領導和市社指導下，我們以“自強、自力、團結、務實”的工作理念，緊緊圍繞把縣社建設成“和諧穩定、發展壯大的新型農民合作經濟組織”的總目標。堅持積極向上爭取政策、資金、項目等扶持，努力提升供銷社地位和職能；堅持加強內部管理，強化增收節支，確保和諧穩定這兩條主線。全系統廣大干部職工圍繞“突出抓好社直企業和社有資產管理，確保增值、增效、增收；突出抓好‘新網工程’和專業生產合作社建設，培育新的經濟增長點和增強為‘三農’服務功能，突出抓好隊伍建設，形成團結協作共謀發展的和諧局面”這三個重點，大力發展農村新型合作經濟組織，加快實施“新網工程”建設，強化企業管理，推進機制創新，積極開拓服務領域，各項工作都取得了可喜成績。主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟運行保持較快增長

20*年，全系統實現利潤20.5萬元，比計劃增加5萬元，完成計劃的136.67%,實現稅金141.2萬元，比上年增加17.2萬元，增幅13.87%。縣直有自營業務的公司實現銷售收入2943萬元，比計劃增加了518.7萬元，完成計劃的122.6%。遼東大廈、大眾副食、大眾舊物三個封閉市場實現社會交易額8300多萬元。農資行業銷售收入2700萬元，較上年增加了200萬元。“新網工程”遼東大廈配送中心及專業社實現銷售收入6293多萬元，完成招商引資1100萬元，實行租賃經營的企業實現租金收入89.7萬元，同比增加10.4萬元，社有資產利用率大幅度提高。

（二）“新網工程”建設進展較快。

20*年我們繼續把農村流通網絡組建和改造作為推進社會主義新農村建設的突破口，加快了以統一配送、連鎖經營為主要形式的現代流通網絡建設的步伐。特別是去年12月份，縣政府根據省市關于“新網工程”建設的要求，專門下發了74號文件并成立了領導小組，辦公室設在縣供銷社。一年來，我們按照“小超市、大連鎖”的發展思路，重點打造日用消費品、舊物回收利用、農產品銷售三大體系和縣鄉村三級連鎖經營網絡。目前，遼東大廈金龍日用品配送中心以組建和改造連鎖經營網點26個，其中5個網點被市社評為全市“新網工程”示范店，1個網點被省社評為全省示范店，金龍配送中心被評為全省示范中心。煙花公司在加強配送中心和網點建設的同時不斷強化配送服務，現已規范經營網點48個，配送率達到了90％。在“新網工程”的推動下，農村現代流通服務網絡不斷健全，服務設施和環境不斷改善，服務功能不斷增強，有力的促進了農村經濟發展。

（三）農民專業合作社建設有了長足發展

新農村建設給供銷社創造了發揮作用的平臺，更給供銷社開拓了新的為農服務的方式。按照《農民專業合作社法》的要求，全系統堅持為“三農”服務的宗旨，充分發揮協調作用，緊緊圍繞當地農業主導產業，積極探索新途徑、新舉措，采取多種形式大力發展農民專業合作社，廣泛吸收農民入社。*年共領辦農民專業合作社7個，吸收300戶農民入社，帶動1500戶農戶發展生產，其中正式完成工商注冊登記的有7個。到目前供銷系統已累計領導蔬菜、板栗、食用菌、中藥材、林蛙、絨山羊、蛋鴨等各類專業合作社36個，入社社員3880人，帶動農戶達19700戶，其中完成工商注冊18個。專業合作社的發展，解決了農民一家一戶解決不了的難題，有效地推動了農業產業化的發展，有力地保障了農業增產、農民增收。

（四）企業管理進一步加強，社有資產得到保值增值。

一年來，全系統按照“加強內部管理，強化增收節支”的工作思路，堅持“向管理要效益”，切實加強企業及社有資產的管理。

一是創新經營機制，加強對縣直企業管理。對有自營業務的企業，在本著有利于企業發展和利潤最大化的前提下，制定科學的、具有可操作性的目標管理責任制。對實行承包租賃的企業，依據合同約定，保證租賃資產完好不流失，加強對企業運營的監督，嚴格費用的征收，確保資產增值增效。

二是積極協調運作，推進聯營改造。本著有利于保證職工的切身利益、有利于企業發展、有利于資產的保值增值的原則，積極、努力地推進聯營公司的改造，在經過與聘用者進行艱苦的反復談判，目前已進入正常履行合同及改造工程建筑報批階段，力爭秋天改造完成。

三是進一步加大出租資產的管理。去年縣社重點在基層社資產出租方面加大了工作力度，通過廣泛深入調研，專門出臺了《關于進一步加強供銷社資產管理的意見》的文件，明確要求各企業要結合本地區的實際情況，對所有資產堅持公開、公平、公正的原則，引進競爭機制，實行招標租賃，各單位出租資產在原有基礎上租金上調10%以上，同時，規范財務手續制度，做到收得上來，花的明白。經過實際運行，效果很好。

四是依法推進企業并軌改制。按照遼寧省人民政府關于將《全省供銷社系統企業改革和職工安置納入全省國有企業改革政策范圍的批復》和市、縣轉制工作會的具體要求，全系統所屬21戶企業均召開了職工大會，作了全面的轉制動員，在時間緊、任務重的情況下，經過全系統廣大干部職工的努力，全系統共19戶企業完成了轉制和申報財政補貼手續。在省市社的支持下，有875人通過了職工身份認定，預計可獲得省財政403萬元補貼。這些補貼將為企業轉制減輕了很大的負擔，也為企業今后的改革打下了良好的經濟基礎。

（五）抓安全促穩定，全系統保持和諧穩定

縣社現有下屬企業20多家，下崗職工1000多人，面臨著遺留問題多、下崗職工多、債務多，企業資產少、收入少、盈利少的“三多三少”局面，穩定工作十分繁重。煙花和民爆兩個企業經營的屬特種商品，安全工作更加突出。因此，各企業對安全穩定工作十分重視。

一是以改善硬件設施為重點，狠抓安全生產。各企業投入大量資金解決企業安全生產設備和設施，縣社采取明查暗訪等多種方式監督企業安全生產，全年進行安全生產專項檢查四次，確保了我系統安全生產零事故。

二是以化解矛盾為重點，著力抓好信訪工作。加強社會治安綜合治理，積極開展矛盾糾紛排查。按照《縣委書記大接訪活動方案》的要求，縣社黨委、理事會與縣里同步開展了集中接待了職工上訪活動，參與接訪領導為5人，接訪次數45次，接待職工上訪30余次80余人，現場息訪20余次。使一些矛盾問題得到了及時化解，使我系統在開展“大接訪活動”期間沒有出現群體訪和越級訪，真正做到“接待一批、化解一批、穩定一批”，達到案結事了，息訴上訪的目地。

三是以事實為依據，積極開展補發工資工作。根據上級的規定，企業在*年5月以前要完成補發拖欠職工在生產經營期間的工資，并驗收合格后財政能給予25％的獎勵。為完成這一任務，各企業作了大量而細致地工作，經過近半年的努力，通過多次反復的檢查，各企業全部完成了07年前企業拖欠職工的工資，并得到了財政的獎勵。不但為企業減輕了負擔，也為全系統的和諧穩定做出了突出貢獻。

（六）、外部環境進一步優化。

過去的一年，是各級黨委、政府對供銷社工作重視程度最高、支持力度最大、出臺政策最多的一年。一是各級黨委、政府加強對供銷社工作的組織領導，及時幫助供銷社解決發展中的實際問題，有力地推進了供銷社的改革發展。二是供銷社工作納入到“三農”發展全局之中，明確了供銷社職能定位。在原有職能的基礎上又新增了四項職能。三是縣社機關實現了參照《公務員法》管理，從法律法規的層面賦予供銷社部分公共管理職能，解決了供銷社職能定位和人員待遇問題，這是黨和政府對供銷社工作的最大肯定，也是新時期賦予供銷社的新的歷史使命。四是財政及政策的扶持進一步加強。去年中央財政列入“新網工程”等轉項并由供銷社支配的專項資金就已達到5個億，省社爭取并支配的專項資金有6000多萬元，在這些好的政策的鼓舞下，我們按照“積極向上爭取政策、資金、項目等扶持，努力提升供銷社地位和職能”的工作思路，搶抓機遇，努力爭取，全年共爭取項目扶持資金100多萬元，其中：“新網工程”爭取扶持資金35萬元，占全市指標的60%；爭取專業生產合作社扶持指標3個，扶持資金35萬元，占全市指標的60%；爭取省級“社區服務中心建設試點”項目扶持資金20萬元，同時，我們還積極與縣財政溝通，爭取農業綜合開發項目建設，可獲扶持資金20萬元。

（七）圍繞服務經濟工作大局，黨建工作得到不斷加強。

一是認真抓好黨的十七大精神的學習宣傳。發揮黨委理論學習中心組的帶頭作用，不斷創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，探索與社會主義市場經濟體制相適應的供銷合作經濟發展的新舉措。

二是領導班子和干部隊伍建設得到加強。根據縣委的統一安排，圓滿地完成社黨委換屆選舉工作，黨委班子的凝聚力、戰斗力進一步加強。通過加強干部的調整使用，進一步調動了廣大干部工作的積極性和主動性，一批年富力強的干部充實到領導崗位，使供銷系統的干部隊伍結構趨于合理，從而有力地保證了各項工作的開展，為供銷社事業發展提供了人才保證，增強了發展信心。

三是黨風廉政建設常抓不懈。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制和有關規定，自覺遵守“民主集中制”的有關規定，班子成員能堅持集體領導，分工負責的原則，做到分工不分家，相互協調、相互配合、相互支持、互相監督。

計劃生育、綜合治理、老干部、司法、工會等工作正常有序，信訪、綜合治理、司法年終被縣委評為先進單位。

回顧過去一年工作，在全系統的共同努力下，各項工作都取得了明顯的成效，這些成績是在縣委、縣政府的正確領導及市社和有關部門的全力支持下，全系統廣大干部職工艱辛努力的結果。在這里，我代表縣社理事會向全系統廣大干部職工表示親切慰問和衷心地感謝。

當然，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到工作中的困難和問題，一是全系統干部職工抓落實思想觀念還不夠強，精神不夠振奮，開拓意識、跨越式發展意識不強,歷艱克難的沖鋒精神還不強；二是經濟運行不夠穩定，企業發展不夠平衡，部分企業缺乏承受風險的能力，在金融危機面前，不能對復雜變化形勢作出準確判斷和積極應對，一些單位的資產和財務管理還不夠完善，虧損的局面還沒能扭轉；三是項目建設質量還不夠高，一些項目，尤其是專業社項目，只注重注冊，不注重規范和建設，協調和帶動的作用還不強，形象還不夠亮；四是政令不夠暢通，個別企業我行我素，有令不行，欺上瞞下。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視，并采取有力措施，努力加以解決。

二、面臨的形勢與任務

隨著國際金融危機繼續擴散和蔓延，我國經濟所受的影響日益加深，農業農村所受的沖擊逐步顯現，供銷社系統的經營也面臨著前所未有的復雜局面。當前，農產品價格下滑，化肥價格劇烈波動，多數廢舊物資價格大幅下挫，企業經營風險急劇增大，這給供銷社的經營帶來了巨大的困難和挑戰。在嚴峻的挑戰面前，我們必須對復雜多變的形勢作出準確判斷、積極應對，化危機為機遇，變挑戰為動力，堅定信心，搶抓機遇，充分認識我們所面臨的有利條件。黨的十七屆三中全會強調農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局，對新形勢下推進農村改革發展作出了重大決定，并特別指出：支持供銷合作社提供多種形式的生產經營服務，加快構建以合作經濟組織為基礎的新型農業社會化服務體系，發展集體組織，增強集體組織服務功能，大力扶持農民專業合作社發展；健全農產品市場體系，發展農產品現代流通方式，搞好農資供應，加強農村社區服務中心建設。中央農村工作會議和今年的中央1號文件也強調，要加快發展農民專業合作社，開展示范社建設行動；鼓勵有條件的地方建設農村綜合服務中心；加強農資產銷調控，增加淡季儲備，保障市場供應。去年初，省委、省政府在政府各部門的任務分解中賦予了供銷社引領農村專業合作經濟組織、帶動農產品行業協會、推進“新網工程”建設和加強完善農村社會化服務體系等7項職能任務，在全省服務業工作會議上出臺的省委49號文件，對供銷社提出了5項工作任務，省委貫徹黨的十七屆三中全會決定的《實施意見》中，又對供銷社提出了明確要求。這些都是我們供銷社正在做的工作，既是對供銷社工作的充分肯定，也是對供銷社工作的新期待，為供銷社在新一輪農村改革發展中提供了大有作為的廣闊舞臺。

綜合分析，我們認為困難與希望并存，挑戰與機遇同在，但希望大于困難，機遇大于挑戰。總體形勢對我們供銷系統加快發展是有利的。因此，我們一定要從危機中尋找發展機遇，從逆境中尋找發展條件，從困難中尋找有效辦法，堅定信心，迎難而上，堅定不移地把供銷改革和發展的各項工作不斷向前推進。