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**年,我局在市委、市政府的正確領導下,在駐院各部門大力支持和配合下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以喜迎十七大和認真學習貫徹十七大和省委七屆三次全會精神為動力,以科學的發展觀為統領,以創建和諧后勤機關為主線,以優質高效做好機關服務保障工作為中心,按照年初確定的工作目標,團結和帶領全局干部職工,進一步解放思想,開拓創新,真抓實干,較好地完成了市委、市人大、市政府、政府東院五個機關大院(含原市人大院)和橋西市直社區的各項服務保障任務。
一、堅持以抓班子帶隊伍為主線,干部職工整體素質得到提高。一年來,我們堅持把提高干部職工隊伍整體素質作為做好后勤保障工作的前提,按照抓班子、強自身、帶隊伍、促工作的思路,堅持不懈地抓了局領導班子和職工隊伍的思想、作風、業務建設。主要是突出了“六抓”:
㈠、抓班子,形成了堅強領導集體。為把局領導班子建強建硬,真正成為堅強領導核心和火車頭,根據兩局合并后班子成員增多、保障任務增加的新情況、新特點,我們從嚴格制度規范入手,認真抓了局領導班子建設。重新修訂了加強局領導班子建設的各項制度。特別是強化了學習制度、會議制度和分工合作、分級負責的領導機制,自覺嚴格落實集體領導和民主集中制原則。一年來,先后召開局黨組會、局務會、民主生活會15次,堅持重大事項集體研究決定,真正做到了局領導班子成員思想目標同向、思想同心、工作同力,政治理論素質、組織領導水平、模范帶頭作用和決策水平、處理復雜問題的能力進一步提高,凝聚力、感召力和整體合力進一步增強,
㈡、抓廉政,保持了全局廉潔勤政的好風氣。根據市委、市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作各項部署,按照標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,從建立健全教育、制度、監督機制入手,認真抓了局領導班子及全局的黨風廉政建設,有力地保證和促進了機關后勤各項服務保障工作的完成。一是健全領導機制。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置,列入年度工作目標,年初重新調整了局黨風廉政建設領導小組,始終保持了黨風廉政建設和反腐敗工作領導機制的健全。二是廉政教育警鐘長鳴。利用黨組織生活會、全體人員會和局務會、工作部署會等機會,經常不斷地進行廉潔勤政教育。組織全局黨員干部重新學習了總書記在西柏坡、張家口考察時的重要講話、《紀律處分條例》、《黨員干部廉潔從政準則》和市委提出的大力開展“加強作風建設,爭做八個模范”等有關文章,開展了“讀書明廉、觀獄守廉、家庭助廉、訪貧思廉”和“法律進機關”宣傳教育活動。使全體黨員干部進一步筑牢了思想防線。三是廉政制度落實。認真落實了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設機制。從局黨組成員到每個職工逐級簽訂了《廉政建設責任書》。四是堅持把黨風廉政建設貫穿在各項具體工作中。我們根據機關后勤工作特點,堅持把黨風廉政建設的各項要求,認真落實到每個崗位、每個環節、每項活動之中。在重大工程項目上,堅持公開招標和議標,嚴格按項目建設制度辦事;在公務接待上,嚴把審批程序,控制接待標準;在車輛油修開支和電話費管理上,實行費用包干的辦法;在日常維修作業上,嚴格“四不”要求(即:不利用服務送人情,不利用工作之便謀私利,不利用維修之際辦私事,不向所服務部門索物品要吃喝),較好地培養和樹立了機關后勤廉潔服務的良好局風。
㈢、抓組織,增強了黨員隊伍凝聚力。始終注重加強機關黨組織建設,認真抓了機關黨建工作的落實,。一是根據兩局合并后各支部人員變動大的情況,今年3月,對各黨支部進行了換屆選舉,保證了基層組織的健全。二是研究制訂了《**年度機關黨委黨建工作實施意見》,對年度黨建活動作出具體安排部署。同時,認真抓了黨的“”制度的落實。三是7月份組織對所屬6個支部進行了黨建工作考評,并對評選出的年度先進黨組織和優秀黨員進行了通報表彰。四是認真抓了黨費的收繳和管理工作。通過黨建各項活動的有效落實,黨組織的向心力和凝聚力得到增強,廣大黨員在各項工作中的先鋒模范作用得到了較好地發揮。機關黨委被評為市直“優秀黨組織”,16名同志被市委、市直機關工委和局機關黨委評為優秀黨務工作者、優秀黨員和廉政勤政先進個人。
㈣、抓學習,促進了干部職工綜合素質的提高。我們始終高度重視學習型機關建設,把它作為提高干部職工素質的重要途徑。一是認真抓了干部職工隊伍的政治理論學習。通過認真堅持每周半天的學習日制度,組織廣大黨員和干部職工有計劃、有重點地進行了黨的十七大和省委七屆三次全會精神,“三個代表”重要思想、科學發展觀、和諧社會理論以及黨的各項方針政策的學習。年內局機關舉辦學習園地4期,展示學習心得體會120余篇,寫讀書筆記700余篇,交流體會文章30余篇。二是按照市委統一安排,認真組織開展了“解放思想大討論活動”,就大討論活動作出了具體安排和部署。三是結合機關后勤實際,深入開展了“創建文明機關”和“為民務實清廉”教育活動。四是組織科以上干部參加了市委、市政府兩辦組織的政治理論和各種新知識的輔導講座。五是組織干部職工參加了市直機關喜迎十七大書法、繪畫、圖片展,2名同志獲得了繪畫、書法獎。同時,我們還分批組織干部職工,先后到省內兄弟地市和有關縣市學習先進經驗和業務知識,開展崗位練兵活動。干部職工政治理論水平、文化素質、知識結構有了很大變化。局被市委理論學習領導小組評為“全市理論教育工作先進單位”。
㈤、抓作風,提高了工作效率和服務水平。一是注重制度建設。今年,我們根據兩局合并后變化了的體制,在原兩局制度的基礎上,重新修訂為25項規章制度,并集印成冊。二是結合中央領導同志關于“樹立八個良好作風”的講話精神,和《行政機關公務員處分條例》的頒布實施,在局規章制度的重新修訂的基礎上,在全局開展了以學條例、守制度、正風氣為內容的作風紀律整頓。三是在全局開展了三個教育(“服務為民”宗旨教育、愛崗敬業教育和現代后勤知識教育),著力倡導五種精神(即:與時俱進的開拓創新精神,埋頭苦干的無私奉獻精神,腳踏實地的愛崗敬業精神,聯系實際的求真務實精神,胸懷全局的團結協作精神),大力推行了崗位責任制、領導帶班、服務承諾、限時辦理、過錯追究等措施,設立了《高效榜》和《曝光臺》,定期對各科室高效和創新工作進行評比并上墻通報,促進和保持了辦公秩序的正規有序和各項工作的高效、優質、快捷。干部職工的精神狀態、業務技能、服務理念、辦事效率得到明顯提高。
㈥、抓和諧,干部職工心齊風正。我們把關心干部職工、創建和諧機關作為提高團隊凝聚力、戰斗力的重要舉措。一是在經費比較緊張的情況下,為每個辦公室裝配了微機、空調,盡最大可能為大家創造一個好的辦公環境;二是局機關成立“紅白理事會”,干部職工家庭遇到婚喪嫁娶、子女入學就業等較大事項和變故,局領導都能親自出面幫助排憂解難,盡力給予關懷幫助;三是關心干部職工身體健康,組織全體人員包括離退休人員進行了體檢和外出學習旅游。通過這些工作,營造了和諧氛圍,贏得了干部職工的信任,激發了干部職工工作積極性。
二、堅持以工作創新為重點,后勤保障能力明顯提高。今年是我局在新體制下運行的第一年。為使機關后勤服務工作起好步,開好局,我們按照管理服務求優質、圍繞中心辦實事的思路,一手抓日常服務保障的優質高效,一手抓工作創新辦實事,從改善機關辦公環境入手,在市政府領導重視下,財政投資、我們出資共計100多萬元,認真抓了機關大院整體規劃和環境改造,為機關建設增添新的亮點。
㈠、對機關大院重新進行了規劃和綠化美化。重點是對市委、市政府兩個機關大院綠化美化和車位設置重新進行了規劃和建設。市政府院先后動土1000余立方,移栽樹木2820株,鋪草坪磚1173m2,草坪改路面1250m2,新建停車位161個,大院綠化面積達15000㎡,綠地覆蓋率35%以上。市委院新植樹木300余棵,新建2處停車場,增加停車位24個,并對原有兩個停車場及東便道共計240㎡地磚進行更新硬化,院區面貌取得明顯改觀。
㈡、對市政府院東南角進行了拆墻透綠改造。市政府院東南角城鄉開發公司院區違章建筑雜亂破舊,嚴重影響迎賓街道和市政府機關形象。按照市政府領導指示,在城鄉開發公司、市城管局、拆遷辦等部門配合下,拆除違章建筑4000㎡,新建圍欄116米。同時,我們還就該樓租用、辦公用房調整和廣告設置做了大量前期工作。
㈢、對機關房產設施進行了更新改造。1、對市委會議室、市政府院南樓、中樓、市政府東院26個衛生間進行了改造。2、對市政府院領導辦公室、南樓中樓公用部位和小餐廳墻體進行刷新。3、對市委大會議室進行了維修更新。4、對市政府院400㎡、市政府東院300㎡破損路面進行重新鋪設。5、協助市檔案局對市政府東院新檔案館進行了改造。6、對市委、市政府和市政政府東院3個機關1萬余㎡墻面進行了刷新。7、對市委院領導周轉用房進行了改造。8、為市優化辦調整6間辦公用房,并對部分辦公室進行裝修改造。
㈣、對市直房地產統一管理進行了積極運作。按照職能要求,我們在調研考察的基礎上,起草并向市委、市政府呈報了《關于加強和改進市直機關辦公用房管理的意見》,并征求四大班子主管領導意見。目前,該《意見》已經四大班子秘書長聯席會研究原則通過。同時,還積極參與了市國資辦牽頭的市機關房地產清理和統一辦證工作,為下一步市機關房地產統一管理創造了條件。
三、堅持以優質服務為中心,保證了各項工作任務的完成。按照年初確定的工作目標,我們把為機關部門提供優質高效的服務,作為基本點和著力點,從轉變工作作風入手,堅持超前服務、高效服務、熱情服務,認真抓了各項工作的落實,確保了五個大院63個部門各項職能的有效發揮和辦公秩序的有效運轉。一是水、電、暖保障有力。在五個機關大院設備設施普遍老化的情況下,加強檢查維護保養和更新改造力度,圓滿完成了五個機關大院和市直社區12.37萬㎡冬季供暖和水、電、開水保障任務。二是機關餐廳服務水平明顯提高。機關餐廳服務關系到領導和干部職工的切身利益。我們堅持把市委院、市政府院餐廳管理作為保障重點,通過強化設施建設,調整烹飪技術力量,成立機關伙食管理委員會,建立完善餐廳管理機制,更新設備等措施,使機關就餐環境明顯改善,服務水平不斷提高,受到領導和就餐職工的好評。三是辦公用房維修及時。今年6月雨季到來之前,及時組織對市委院1#、2#、3#樓及市政府院南樓、小餐廳5272m2房頂進行了防水處理,對市政府北樓95平米防水雨罩彩鋼頂進行了處理。對五個機關大院房產和配套設施進行全面檢查,對所有排水溝管進行了全面清理,保證了機關大院房產設施的完好和安全度汛。四是安全秩序不斷加強。認真抓了機關大院各項安全保衛制度的落實,對市委、市政府兩個機關大院監控系統進行了全面檢修和更新,及時申請市財政和協調保安公司解決了保安人員工資和執勤有關問題。重新規劃了市委、市政府院車輛駛、停標示線,繼續實行了機關大院憑證進入制度,全年制作發放車輛通行證4000個,有力地保證了機關大院良好的安全秩序。同時,協助有關部門積極做好上訪群眾的接待疏導工作,先后疏導集體上訪50余起、16000人次,沒有發生明顯的對立現象。五是社區管理有新提高。圓滿完成社區28幢樓1037戶居民冬春季供暖維修保障任務;注重社區綠化、美化和凈化,4次對樹木綠化帶進行修整;進一步規范了自行車、摩托車存放管理,社區秩序明顯好轉。同時,保持了“老年之家”正常開放,比較好地完成了社區計劃生育、政策宣傳、第二代居民身份證換發、戶口遷移、組織建設等工作。六是領導交辦和臨時性工作任務圓滿完成。定期走訪并為部分離、退休市級老領導上門服務,更換閥門管件43件(個),維修坐便器9次。積極配合橋東區、橋西區人大換屆選舉,對市委、市人大、市政府三個選區,從代表候選人的推薦、選民登記到代表選舉,進行了認真組織,保證了選舉工作依法順利。先后2次組織干部職工開展了獻愛心、送溫暖捐助活動,合計捐款5350元。七是機關日常工作優質高效。為保障各個機關大院工作的正常運轉,機關幾個科室和機關黨委在發揮參謀助手作用和協調服務方面,也做了大量工作。全年共起草工作計劃、總結、請示、報告、專題匯報等文字材料上百件、80多萬字,對局規章制度重新修訂印發。及時為全局人員進行了公務員登記、工作套改補發,為42人辦理了調動、任免、退休手續。對兩次省局考評、班子考核、全局人員體檢、外出,離退休老同志座談會、游園、醫藥費報銷、報刊訂閱等重大活動和事項進行了認真組織協調。較好地完成了年度本局及3個代管部門的財務預算編制、財務合并、市直機關固定資產清理、工資經費收支發放、各種年度統計報表、文件收發管理、上呈下達、來客接待、計劃生育、車輛油修管理等項工作,為全局各項工作的開展提供了有力保障。老干部活動的情況被《**日報》《**后勤》刊登。1名同志被市委市政府評為老干部工作先進個人,2名同志分別被評為統計工作和接待工作先進個人。
四、存在的主要問題
**年,在全局干部職工的共同努力下,我們雖然做了一些工作,取得了一些成績,有些工作得到了市領導和部門充分肯定。但有些工作還不盡如人意,與領導要求、部門需求還有很大差距。對照年初工作目標,還有一些工作沒能完成。一是市委家屬院5號住宅樓的開發建設進展不快。主要原因是拆遷房補償標準沒有達成一致,相關手續繁雜報批需要時間。二是市政協院尚未進駐。三是市直房地產統一管理工作還沒能理順。同時,我們的工作也面臨著一些困難和矛盾,影響機關后勤工作的質量和效果:一是人員少、任務重的矛盾比較突出。二是經費嚴重不足,有些事情想辦無錢辦,有些工作欠帳運行;三是超前服務意識還有欠缺,后勤服務向市場化運作的膽量還不大,辦法還不多。針對上述這些問題,我們將借這次全市解放思想大討論和年終領導班子考核的東風,對明年工作進行認真研究和謀劃,力求通過進一步創新思路,改進作風,完善措施,把我局工作推上一個新臺階。