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市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：

2007年初市委召開電視電話會議，安排部署全市黨員領導干部“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育活動之后，辦公室黨組立即進行了專題研究和安排，提出把這項活動納入到落實黨風廉政建設責任制工作中，迅速在辦公室黨員領導干部中開展主題教育活動。一年來，主題教育活動和黨風廉政建設責任制工作按計劃、有步驟的組織實施，黨員領導干部作風和機關作風有了明顯的改善?，F將工作基本情況總結如下：

一、提高思想認識，精心組織實施

辦公室黨組全年集中學習12次，認真組織學習了十七大報告和總書記在中紀委七次全會上的重要講話、李希書記在市委電視電話會議和市紀委二次全會上的重要講話、陳強市長在辦公室全體會議上的講話、延安市《公務員作風建設七條禁令》。明確要求辦公室科級以上黨員領導干部，對總書記倡導的黨員領導干部八個方面良好風氣的內容，默記于心，深刻領會，嚴謹踐行。尤其要對照李希書記提出的七個方面重點改進內容和陳強市長對辦公室工作提出的七點要求，深刻反省，自我檢查，自我警示，自我提高。通過深入學習，辦公室領導干部對主題教育活動的內容和目的，有了真切的感受和認識，提高了作為領導干部的責任意識、危機意識和憂患意識。聯系黨員承諾制，黨組成員都做了廉潔、務實、為民方面的表態發言和新的承諾。召開辦公室全體干部會議12次，傳達和學習了十七大報告和主題教育活動的相關文件精神，進行了廣泛的動員和組織安排，并邀請理論專家對十七大精神進行了專題輔導講解。筑防線、保廉潔、樹形象，已成為辦公室黨員領導干部的一個思想共識和工作態度。辦公室黨組按照市委的統一部署，緊密結合辦公室工作實際、黨員干部思想作風實際，先后研究制定了開展主題教育活動的《安排意見》、深入開展學習十七大報告的《安排意見》下發執行。成立了辦公室主題教育活動領導小組及其辦公室，全面負責主題教育活動的組織安排和監督檢查。

二、緊密聯系實際，深入開展調查研究

為避免學習流于一般形式，我們把學習教育的重點放在領導干部思想道德建設和勤政務實上，要求黨員領導干部緊密聯系工作實際，積極開展調查研究活動，并有具體的規定任務。黨組各成員和其他副處級領導，每人完成了一個關于市三次黨代會確立的推進跨越發展、構建和諧延安戰略任務方面的研究課題；各科負責人，結合各科業務，也完成了至少一個研究課題。繼續推行了黨員承諾制，進一步強化了服務意識，提高了工作質量和效率，樹立起辦公室機關的良好形象。10月份組織黨員干部深入到寶塔區貫屯鄉、蟠龍鎮紙房溝村參觀學習了劉易、安全同志的先進事跡，接受了一次自力更生、艱苦奮斗的延安精神再教育。并召開了座談會進行了總結。他們是新時期延安精神的優秀繼承者和實踐者，是全市各級黨員干部學習的榜樣，通過學習參觀，提高了辦公室黨員領導干部作風和機關作風。

三、嚴肅開展領導干部廉潔從政自查自糾和監察活動

黨組各成員和其他黨員副處級領導，在專題教育的第二階段，對照“四大紀律、八項要求”和廉潔自律各項規定，認真開展了嚴格的自查自糾活動，并由紀檢組、監察室進行了監督監察。自查和監察的重點是各級紀委特別要求查處的幾個方面：利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不當利益，以借為名占用他人住房、汽車，參與賭博或以變相賭博等形式謀取不當利益。自查結果要向黨組進行書面報告，同時，還要主動向黨組報告配偶、子女就業情況。按照市紀委統一部署，還在黨員干部中開展了中紀委“八項禁令”自查自糾活動，下屬各單位也認真組織了這次活動。7月上旬，辦公室黨組還召開了專題民主生活會，縣級黨員干部又一次做了認真的自查自糾。這次活動，包括了廳級黨員干部15人，其中在職干部7人，離退干部8人；縣級黨員干部24人，其中在職干部15人，離退干部9人；科級和科級以下黨員干部63人。做到了黨員人人自查，人人過關。

四、加強制度建設工作，鞏固黨風廉政建設的長效機制

辦公室黨風廉政建設責任制領導小組辦公室，對照中、省、市出臺的反腐倡廉有關規章制度，在辦公室已有制度的基礎上，進一步完善操作性強的黨風廉政建設配套措施和辦法，制定了辦公室《黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作制度》和《黨員領導干部廉政檔案工作制度》。主要內容，一是對黨風廉政建設責任制的工作程序和內容進行規范；二是進一步加強警示訓誡防線建設；三是對領導干部管權、管錢、管人、管事等重要環節做出具體的監督規定。施行重要人事、事務、財務專項監督。擬提拔和新調人員，由行政科會同監察室全面考查，報黨組研究決定；辦公室各科三千元以上業務開支，由相關科室、財務科會同監察室，共同進行市場考查；未納入政府采購的一萬元以上的辦公配置，物業、維修和工程等，由監察室對相關科、室、隊、所和事務中心，進行開支監督。沒有經過監察室會鑒的大額票據，主管領導不予審批；四是黨員領導干部廉政檔案制度，主要內容是：《黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作目標責任書》，述廉報告和其他規定報告、申報，考核結果和違紀違規問題處理情況等。同時，嚴格執行財務開支五筆會簽制度，用制度建設強化了源頭治理腐敗工作。

為促進黨風廉政建設工作深入開展，促進機關和工作人員依法行政，形成廉政勤政、高效務實的工作氛圍，辦公室黨組按照市紀委要求推行了“問責問廉問效”工作。為確保此項工作收到實效，認真組織學習了我市《公務員作風建設七條禁令》、《國家機關及其工作人員問責問廉問效暫行辦法》和《問責問廉問效實施細則》，對開展“三問”工作進行了具體安排部署，確定了問責問廉問效的具體內容。紀檢組、監察室根據掌握的信息來源，按照管轄范圍經相關領導審查同意后，會同行政科開展問責問廉問效問題的調查。調查結束后，情節輕微的，予以批評糾正；情節較重的，予以警示訓誡；情節嚴重的，予以組織處理；構成違紀的，予以黨政紀處分；觸犯法律的，移交司法機關處理。集體決定事項出現差錯的，追究領導班子集體責任，同時追究主要領導責任；個人決定或承辦事項出現差錯的，除追究個人責任外，同時追究主管領導責任。同一事項中涉及范圍較大的，按責任大小同時追究主要領導、分管領導和直接責任人責任。全年對三人進行了事故責任追究。通過實施“問責問廉問效”工作，筑牢了黨員干部的思想道德防線、黨紀國法防線和警示訓誡防線，促進了黨風廉政建設工作的深入開展。

五、解決好干部職工集中反映的幾個實際問題

干部職工集中反映的幾個實際問題，一是提高醫務室服務水平；二是改進機關食堂服務；三是關心干部職工身心健康；四是創造干部職工學習考查、開闊視野、提高業務水平的條件。辦公室黨組認真聽取了這些意見，積極著手解決。市政府機關事務中心，對提高醫務室服務水平和改進機關食堂服務，進行了專題研究。醫務室擬配備2套以上觀察床位和輸液等一般救護相關設備，面向單位全體干部職工，開展正常的就診就醫服務。機關食堂本著質優方便的原則，從提高飯菜質量、整頓就餐環境入手，積極改進，切實提高了服務質量。行政科在搞好每年一次的干部職工健康體檢的基礎上，認真組織落實干部職工休假制度。堅持以人為本的思想，結合辦公室工作實際，盡量為干部職工創造學習考察、開闊視野、提高業務水平的機會。

六、加強和支持紀檢監察工作

紀檢監察工作，在加強辦公室黨員領導干部作風和機關作風建設中，起著積極的推導作用，黨組一如既往的加強和支持紀檢監察工作，定期聽取紀檢組、監察室工作匯報，分析研究新情況、新問題，加強紀檢監察干部的選拔培養。嚴肅開展廉政鑒定工作，嚴肅工作紀律，強化紀檢監察在干部晉級、晉職、評優樹模中的廉政鑒定功能。

市委倡導的全市黨員領導干部“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育活動，是認真貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重大舉措。辦公室黨組按照市委、紀委要求，緊密結合黨風廉政建設責任制，做了一定的工作，取得了一些進展，但與市委、市紀委的要求還有一定的差距。最近，辦公室黨組做了認真研究，將進一步加大工作力度，自覺堅持黨風廉政建設責任制，不斷總結經驗，尋找差距，決定繼續深入作風建設教育活動，鞏固教育成果，保持良好的辦公室黨員領導干部作風和機關作風。