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治理商業賄賂工作開展以來，××市治理商業賄賂領導小組，認真貫徹落實中央和省治理商業賄賂工作精神，制定工作方案、確定工作任務、落實工作責任，全面開展了我市的治理商業賄賂工作。根據中央和省治理商業賄賂工作精神，迅速成立了治理商業賄賂領導小組，下設了領導小組辦公室。確定了市檢察院、市財政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市衛生局、市審計局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市銀監局等20個成員單位。并結合我市實際，制定下發了××市《關于治理商業賄賂的實施方案》，明確了工作目標和工作任務。全市各單位、各部門都結合本部門實際制定了治理商業賄賂專項工作實施方案，明確了主要任務和目標。召開了專門會議，層層動員，深入進行思想發動，并充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，廣泛宣傳上級有關治理商業賄賂文件精神。為保證全市治理商業賄賂工作能夠扎實有效展，開，我們加強了監督檢查工作，定期到成員單位檢查指導，發現問題及時糾正。并通過召開經驗交流會，創建工作簡報等形式推進治理商業賄賂工作。

一、自查自糾工作進展順利并取得階段性成果

××市治理商業賄賂領導小組，按照中央和省治理商業賄賂專項工作方案精神，結合本市實際將工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域作為重點，精心組織部署，認真開展治理商業賄賂自查自糾工作。同時，抓好銀行信貸、證券期貨、商業保險、出版發行、體育、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。我們的具體做法有以下四個方面：

一是層層動員，廣泛宣傳。我市治理商業賄賂開展后，全市各單位和部門，都專門召開了會議，學習貫徹中央、省、市治理商業賄賂工作精神，進行層層動員。并充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳，明確本行業自查自糾的政策和要求，加大對依法行政、反對商業賄賂的宣傳力度，使廣大黨員干部認識到不正當交易的危害性，增強其自查自糾的自覺性和主動性。市建設局組織建設市場各方主體和局領導及有關科室人員參加了全國建設系統治理商業賄賂工作電視電話會議，學習領會會議精神，充分認識建設系統治理商業賄賂工作的重要性和緊迫性。市治理商業賄賂辦公室專門成立了宣傳報道小組，負責“治賄”工作新聞稿件的編輯報送工作，目前，已在××日報，刊發治理商業賄賂宣傳稿件20余篇。

二是明確重點、抓好自查自糾。我市《治理商業賄賂實施方案下發》后，全市各有，關部門都根據本部門和本行業的特點，制定了切實可行的《工作方案》明確了自查自糾工作任務，落實了工作人員和工作責任。并把有行政審批權、行政執法權等易發生商業賄賂的部門和崗位作為自查自糾的重點，進行全面的摸底調查，了解掌握人員、崗位、項目、環節、資金的基本情況。檢查工作中是否存商業賄賂的行為；檢查本單位的監管制度、監管手段和方法是否存在薄弱環節和漏洞，是否存在缺陷等，針對發現的問題，切實做好整改工作。中治賄發[2006]3號《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》下發后，我們立即進行了轉發，并召開會議認真貫徹落實，指導自查自糾工作有效開展。市國土資源局統一印發了《治理商業賄賂專項工作自查情況登記表》，要求局屬各科室及單位圍繞規劃預審、土地出讓招拍掛、礦業權出讓、礦產資源儲量核實、土地登記審核、行政執法、項目發包及土地和礦業權評估等環節，認真開展了自查自糾。

三是強化監督指導、推進工作有效開展。××市治理商業賄賂領導小組辦公室深入重點行業和關鍵部門，加強對治理商業賄賂自查自糾工作的督導。市治理商業賄賂領導小組抽調人員組成檢查督導組，市治理商業賄賂領導小組副組長、市紀委副書記監察局長××*帶隊，先后深入到各（區）縣、市食品藥品監督管理局、建設局、衛生局、國土資源局、國資辦、政府采購辦等18個重點部門利用一個月時間對各部門在治理商業賄賂自查自糾容易發生問題的關鍵環節和重點崗位進行了督導檢查。并對檢查中發現一些單位的好做法和存在問題，市治理商業賄賂領導小組召開了“全市治理商業賄賂工作推進會議”市衛生局、市建設局、市國土資源局、市財政局、市工商局、市檢察院、銀監分局、××縣8個單位和部門做了典型發言。市委常委、常務副市長、市治理商業賄賂領導小組組長張升做了重要講話，對全市前段治理商業賄賂工作進行了總結，對下步工作提出了具體的安排意見。有力地推進了我市“治賄”工作健康有序進展。

四是創辦工作簡報，搭建交流平臺。為及時反映市委、市政府貫徹落實治理商業賄賂工作的有關部署要求，反映各區（縣）、各單位治理商業賄賂工作進展情況，及時推廣各責任單位在治理商業賄賂工作中的好經驗好做法，市治理商業賄賂領導小組辦公室創辦了治理商業賄賂簡報，為責任單位提供工作指導和經驗借鑒，促進治理商業賄賂工作抓實、抓好。目前，已印發反映領導小組督查調研工作情況、各部門治理商業賄賂工作進展情況的簡報11期。

二、建立聯席制度、加大治理商業賄賂案件工作查辦力度

依法查處商業賄賂案件是治理商業賄賂三項重要工作之一，我市為擴大案渠道，深挖商業賄賂犯罪，4月26在××*日報頭版刊登了“關于開展治理商業賄賂專項舉報工作的通知”，向社會公布了專項舉報的主要事項和監督舉報電話。各成員單位、相關部門也都按照我市“治賄”方案要求，公布了本部門舉報電話和電子信箱，并設有專人負責接待舉報工作。廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為，鼓勵單位內部人員和同類企業主動舉報投訴，拓寬了案件線索渠道。中治賄發[2006]4號《關于依法查處商業賄賂案件的實施意見》后，6月16日，我市召開了專項工作會議。認真貫徹落實文件精神。要求各單位、各部門要按照中治賄發[2006]4號文件的要求，要高度重視查處商業賄賂案件工作，嚴厲打擊商業賄賂違法犯罪行為。認真排查案件線索，全面清理積案，對具備立案條件的重要案件線索，要抓緊立案查處。要加強職能部門的聯系與協作，形成辦案合力。執紀執法機關和司法機關要充分履行依法查處商業賄賂案件職責，做好商業賄賂案件工作。6月21日,市“治賄”辦公室組織紀檢監察、公安、法院、檢察院、審計、工商六個部門召開了治理商業賄賂案件工作會議，建立了線索移送，案件協查，信息共享機制，形成了查處商業賄賂案件的合力。并要求與會各部門將2001年以來已查結的和正在查處的商業賄賂案件以及準備查處的案件線索，認真匯總統計每月30前報到市“治賄”辦公室。截止到目前，2001年以來全市查處涉及商業賄賂案件24件，并已上報省“治賄”辦。最新發生并查結的有3起，正在調查中的線索有2起。

三、治理商業賄賂長效機制進一步完善

××市治理商業賄賂領導小組按照中央、省治理商業賄賂專項工作部署和安排，結合我市實際，建立了長期治理商業賄賂工作機制，要求各部門健全機制建立檔案，加強企業誠信建設，完善法規制度，推進依法行政，規范行政審批程序，提高辦事效率，建立整體工作的聯動，協調工作機制，健全和完善行政執法程序，強化部門責任，做到各負其責，形成治理商業賄賂的整體合力。逐步完善市場機制，健全競爭有序市場體系，塑造公平競爭、守法經營，建立健全醫療購銷、工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購規章制度，加大監管力度、立足當前、突出重點、整體推進。在治理商業賄賂工作中，要堅持標本兼治、注重預防的原則，通過對自查自糾中發現的問題進行剖析、深化改革，建立健全規章制度，堵塞漏洞，從源頭上筑起遏止商業賄賂的大堤，預防商業賄賂現象發生。市建設局針對自查自糾中發現的問題，注重加強制度建設，建立健全長效機制。修訂完善了《市建設局機關工作人員“十不準”規定》、“三個一”等項服務制度，重點對各種資質、資格審查等行為進行約束和規范，促進領導干部和機關工作人員正確行使權力，防止商業賄賂行為發生。市財政局在深入開展自查自糾工作調查摸底的同時，注重長效機制建設，相繼出臺了《××市政府采購監督管理辦法》和《政府采購投訴管理辦法》，并建立了政府采購聯席會議制度。各成員單位針對本部門使行政權力的重點崗位、重要環節出臺了22個相應的規章制度，對防止、遏制商業賄賂的發生具有積極的作用。

四、治理商業賄賂工作存在的主要問題及原因

我市治理商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：

（一）個別單位自查自糾力度不夠

1、個別單位的領導認識上有差距，存在畏難情緒。擔心開展專項治理專項工作會損害部門形象，挫傷工作人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。

2、個別單位個別工作人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些權力部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。

（二）專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密

1、某些行業主管部門與地方黨委政府在治理商業賄賂工作時間安排上存在不一致現象，以致全市部門商業賄賂專項治理工作進度有所不同，不好把握協調。如××集團公司的治理商業賄賂工作方案比市里的治理商業賄賂方案晚了近兩個月，××集團的治理商業賄賂工作開展的也相對較晚。

2、有些行業在地方缺少監管部門，使地方政府難以協調監督。如中省直的××××發電公司、通信業、保險業、證券業在地方沒有監督機構，使地方政府缺乏協調監督力度。

五、治理商業賄賂下步工作設想

1、加大對自查自糾工作的檢查力度

各主管（監管）部門要按照"誰主管、誰負責"的原則，對本行業內的各單位和企業開展自查自糾工作的情況，要組織力量進行監督檢查，深入到各單位和企業進行督導，強化監察，加強治理商業賄賂工作指導，掌握易發商業賄賂的重點環節，重點崗位。對自查自糾存在問題的要及時發現及時糾正，防止自查自糾工作走過場，確保自查自糾工作取得實效。

2、健全治理商業賄賂長效機制

通過自查自糾、抓教育、抓制度，健全保證制度，規范市場競爭行為，認真抓好整改規范，建章立制，堵塞漏洞，進一步完善自律機制和管理機制，推進體制改革和制度建設，從體制、機制和制度查找漏洞，從源頭上鏟除商業賄賂蔓延的溫床，規范政府投資監管體系和國有資產監管制度，健全相關法規制度，把專項治理工作與其他工作有機結合起來。

3、集中力量查處商業賄賂案件

依法查處商業賄賂案件是懲治商業賄賂違法犯罪行為的重要手段，嚴肅查處涉及國家公務員及企事業工作人員在商業活動中收受賄賂行為，排除干擾、克服困難，切實查辦商業賄賂案件，認真履行查處案件職責。行政執法相關部門之間、行政執法部門與刑事司法部門之間要加強協調配合和溝通聯系，進一步理順工作關系，明確職能分工，各司其職，各盡其責，以保證準確有效地做好商業賄賂案件查處工作。