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今年第一季度，××鎮黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省、市、區有關維穩信訪工作的指示精神，按照市、區的工作部置，切實加強對維穩信訪工作的領導，突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件，為密切黨和政府人民群眾的聯系、維護群眾合法權益、保持社會穩定、促進我鎮“三個文明”建設作出了積極貢獻。現將我鎮信訪及突出問題匯報如下：

一、貫徹傳達上級有關的指示精神。近段時間，區貫徹傳達省委書記張德江同志就社會穩定方面作重要講話和市委書記×××同志在縣（市、區）委書記、縣（市、區）長就社會穩定座談會上的講話。會后，我鎮召開全體干部、職工認真貫徹傳達上級有關領導的重要講話，并結合實際布置我鎮維穩和當前信訪工作，我鎮將全體干部、職工組成19個工作組，到19個村（居）委會進行排查情況，妥善處理歷史遺留問題，解決處理一些突出問題。促使全鎮社會風氣良好發展，保持社會的穩定。

二、信訪及突出問題排查情況。總結2005年度及今年一季度信訪工作，我鎮做了大量的工作，取得一定的成效。其中處理突出問題及群體性事件方面我鎮取得卓有成效的成績。如在廣東海上絲綢博物館動工儀式上，我鎮干部、職工通過做群眾的思想工作，沒有出現村民鬧事的現象。去年，我鎮信訪工作處理比較好的有廣東海上絲綢博物館群眾突發事件案、東方銀灘歡樂廣場群眾突發事件案和××島三山國際旅游渡假區群眾突發事件案。但是在取得成績的同時，也存在一些問題。我鎮目前信訪工作存在隱患有七宗：1、××公司在我鎮征收××村委會沖口嶺一帶山地建設××島三山國際旅游渡假區引發××村與××村爭異沖口嶺一帶山地權屬。歷史上××村委會曾按片劃分，××、××、××、×××等村都歸入董村片。原創：1980年解散生產隊分田到戶，1984年××成立經濟合作社，1998年后，××經濟合作社改為××村民小組。2004年××公司征收××沖口嶺一帶山地，補償189萬元給××村委會，××村委會將補償足額支付××村民小組。××村民小組召開村民代表大會決定土地征收補償款按村民小組全體人口平均分配，但××屬下的××、×××等村提出土地異議。××認為沖口嶺山地權屬歸逕仔所有，其征地青苗補償款應歸××村。我鎮派出山界調處組多次到各村進行調解，經調查，沒有證據和原始材料證實沖口嶺屬××、×××等村的。因此，經鎮山界調處組認可，沖口嶺一帶部分山地權屬尚不明確，××村民小組擁有對集體所有的土地資源統一經營、管理、收益的權利，有關土地征收補償應由村民小組統一分配為宜，建議××村民小組召開村民代表大會決定有關土地征收補償的分配事宜。但××村群眾不服，拒絕不與鎮政府合作，簽定有關協議，并采取過激行為。去年，××村部分群眾80多人沖擊鎮政府1次；60多人圍攻××村委會支部書記×××1次；出動60多人到工地現場阻撓施工并用石頭阻路，阻礙工程進行；出動30多人守路，不準鎮政府工作人員搬開石頭；鎮政府有關工作人員到其村做思想工作，××村部分群眾（主要是老人、婦女）對鎮政府工作人員進行圍攻；去年大年二十九晚，××村30多人將××村長×××軟禁，并打傷×××群眾2人。這些都是××村部分群眾無理取鬧的情況。因此，今年上級有關單位將其村列為重點整治村；2、××鎮中心小學建校時征用××鎮××××村的旱地，當時政府有關部門同意用農業稅抵頂征地款，2005年，廣東省減免了農業稅，因此，引發××村村民用車運石頭阻塞××鎮中心小學學校的門口，要求政府部門賠償部分征地款，從而影響學校的教學秩序；3、××村委會修建大角山東路段3.5公里路的工程款問題。1998年以前，原××管理區為解決群眾行路難問題，通過向省爭取資金和群眾集資等辦法修建大角山東路段3.5公里工程款結算共502萬元，后來區連接3.5公路修建環島公路，并將原3.5公里路擴寬建好，村民認為××管理區自發修建的大角山東段3.5公里路的工程款應全部由試驗區負責要求區歸還工程款502萬元；4、我區××實業總公司1993—1994年開發建設時向××村集體、××自然村集體和個人借款問題；區××實業總公司1993年和1994年開發建設時向××村集體、××村集體、××自然村集體和11名村民集資借款147.5萬元。借款計至2005年5月31日止，本息共594萬元。村民要求××實業總公司確認本息并還款；5、××鎮××村部分村民上訪反映麻禮書記××發包山頭有違紀違法問題；6、××鎮××村八、九隊與××山墳爭議問題；7、國家農墾局廣墾養殖公司與××村之間矛盾問題。為妥善處理我鎮信訪突出問題，努力把矛盾化解在基層，確保全鎮社會穩定，按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，鎮委、鎮政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責任制，組織工作組到現場做好疏導教育工作，確保社會穩定。

三、下一步做好維穩信訪工作的措施原創：

1、提高認識，切實加強維穩信訪工作的領導。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識，認真處理群眾來信來訪，切實為群眾解決信訪問題，化解人民內部矛盾。

2、辦實事。對征地或拆遷引發的問題，離退休人員生活待遇低、下崗職工再就業問題，勞資糾紛問題，山海界糾紛問題等等要一一作出排查，并且要一一處理解決，要高度重視這些涉及到群眾的切身利益問題，并解決這些問題，切實維護群眾的利益，真正做到“立黨為公，執政為民”。

3、落實責任。嚴格按照“分級負責，歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級，哪個部門的信訪問題，哪一級，哪個部門要妥善處理，認真解決，不能把矛盾上交。此外，要將信訪工作關口前移，重心下移，把信訪問題化解在基層，化解在當地。總之，各級各部門要上下聯動，密切配合，齊抓共管，才能把信訪工作做好。

4、突破重點。全力抓好大規模集體級上訪、異常上訪問題的處理，是我鎮今后信訪工作的一項重要內容。要專題研究、專門部署，盡快清理未結案件，逐件落實包案領導、責任單位和責任人，明確具體措施，明確結案標準，明確辦理時限，努力把問題解決在當地。

5、健全隊伍。加強信訪隊伍的自身建設，全面提高信訪工作水平。建設一支政治強、業務精、政策熟、有強烈事業心和責任感的信訪干部隊伍，進一步健全完善信訪網絡。

××鎮人民政府