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2005年文化市場優化經濟環境整頓和規范市場經濟秩序工作情況的總結及2006年工作展望

2005年我科圍繞市文化局關于進一步整頓和規范文化市場秩序的實施意見，認真貫徹落實《行政許可法》，深入推進行政執法責任制，進一步轉變觀念，狠抓落實。在指導思想上：從以政府的行政管理為主轉變為依法行政為主；由對文化市場工作的引導、教育為主轉變為強化稽查、督查為主，并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫，進一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動和促進了全區文化市場產業化的健康發展，取得明顯成效，主要工作有以下幾個方面：

1、堅持依法行政，深化市場整治。2005年，綜合文體科堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規范和發展文化市場為目標，先后連續開展了兩次較大規模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，根據市文化局關于深入開展2005年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規行為的打擊和查處；4至11月份，根據國務院辦公廳的統一部署，開展網吧等互聯網上網服務營業場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。年底，我們又根據省新聞出版局的統一部署，開展了對印刷復制業的專項整治。在連續開展的“掃黃打非”斗爭中，我們始終堅持以鄧小平理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規范，努力繁榮發展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強化稽查，規范市場。一年來，強化了對全市文化市場的稽查執法力度，堅持做到每周一查，每月一報，先后連續開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。至去年12月底，全區全年共出動檢查人員109人次，檢查經營單位237家次，查處違法經營單位3家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規范文化市場的經營秩序，全面落實文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評，我區文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，高于全市平均水平，文化市場的經營秩序得到明顯改善。

3、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態，及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來我區在《文化信息簡報》中共錄用信息8條。

4、重視普法培訓，健全執法機制。主要內容：一是去年9月和11月下旬，我區對文化市場業主和從業人員進行普法培訓，學習國家有關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗。并要求各文化經營從業人員實行文化經營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經營管理過程中的薄弱環節；二是對我區的“凈網先鋒”系統操作人員進行業務技能培訓。

二、2006年工作思路

指導思想：繼續貫徹黨的十六大精神，以推動促進構建社會主義和諧社會為目標，深化行政執法責任制，切實加強對文化市場的依法管理，提高文化行政執法質量。主要工作目標：一是認真強化和完善文化市場依法行政的有效工作機制，實現全區文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化，努力實現文化市場稽查隊伍建設的高素質，文化行政執法的高質量和文化市場稽查工作的高效率；二是強化稽查隊伍的自身建設，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規培訓和業務技能培訓；三是強化市場監管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，并且要自加壓力，努力創新，奮力爭先。

某某局綜合文體科

2005年12月7日