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在自治區黨委的關懷和與會同志的共同努力下，中共市第三次代表大會圓滿完成各項議程、勝利閉幕。大會經過充分醞釀和討論，選舉產生了新一屆市委和市紀委領導班子。剛才，市委三屆一次全體會議又選舉產生了新一屆市委常委、書記、副書記，批準了市紀委一次全會選舉結果。在此，我代表新當選的市委常委，對大家的信任和支持表示衷心地感謝!以這次全會為標志，我市市縣鄉三級黨委換屆選舉工作已經順利結束，取得圓滿成功。這是各級黨組織周密部署、堅強領導的結果，也是廣大黨員干部顧全大局、全力支持的結果。在換屆工作中，由于受職數、結構等條件的限制，一些表現很好的同志沒有進入領導班子，這些同志服從組織安排，擁護組織決定，正確對待進退留轉，充分體現了黨員領導干部堅定的黨性原則和高尚的思想境界。同時，由于工作需要，二屆市委中的一些同志調離了我市，他們在任職期間，為的發展傾注了大量心血，做出了重大貢獻。我代表市委向這些同志致以崇高的敬意!

這次全會選舉我擔任市委書記，深感使命光榮、責任重大，唯恐辜負了組織的信任和群眾的期盼。我來工作八個月，盡管時間不長，但我的心早已在這片熱土上根植堅守，我深深贊嘆著天賜的自然奇觀和這里厚重的黃河文化；深深景仰著這里百姓的勤勞智慧和自強不息；深深體味著衛寧平原深藏巨大發展潛力的脈動，更為大地和諧富裕美好的明天感到無比振奮和無限期待。特別是班子成員之間團結、和諧、尊重、支持的共事氛圍給我增添了更多、更大的工作信心和力量。此時此刻，我感到唯有把工作作得更好，才能回報黨和人民，回報大家的期待。我將一如既往地與各位常委、各位委員團結一道，為建設和諧富裕新嘔心瀝血，為廣大百姓福祉盡心竭力。

市第三次黨代會對未來五年的發展作出了規劃和部署，特別是報告鮮明提出了建設和諧富裕新的宏偉戰略，激發出全市上下的巨大創業熱情。從現在起，我們新一屆市委班子就正式接過了“接力棒”，肩負起全市廣大黨員干部群眾新的重托和期望。我們必須視信任為責任、視責任為使命，以嶄新的姿態、最佳的狀態，全面落實好第三次黨代會繪就的宏偉藍圖，全身心地投入到建設和諧富裕新的偉大實踐中來，不斷推進經濟社會科學發展、創新發展、跨越發展。新一屆市委、市紀委領導班子及全市各級領導干部，要時刻防止“四種危險”，堅守“四個追求”：

一、防止精神懈怠的危險，追求奮發有為的狀態

精神懈怠，事業難成。對每一個共產黨員來講，精神懈怠是最大的危險，這個危險我們要時刻警覺。在我們的干部隊伍中，有些同志進取心還不強，工作松松垮垮，打發時光，做和尚混日子；有些同志責任心還不夠，躲事誤事怕擔當，在其位不謀其政，不干事也不太想干事；有些同志執行力還不到位，縮手縮腳，畏難情緒重，工作落實不及時不主動；有些同志跨越追趕動力還不足，精神萎靡不振，奮進求變意識不強，安于現狀，甘于落后。這些都與推動科學發展、創新發展、跨越發展的要求格格不入。是一個年輕的地級市，基礎差，底子薄，面對發展的形勢，與全國全區同步實現全面小康社會的目標，可以說，我們新一屆市委班子肩扛著千斤之責，背負著萬石之任，要時刻防止精神懈怠的危險，不斷追求奮發有為的狀態。一要保持激情。做任何工作，最關鍵的動力來自于對工作的激情和熱愛。今后五年宏偉藍圖的實現，在座的人人身上有責任，個個肩上有擔子，我們一定要發自內心的熱愛自己所從事的工作和身處的崗位，點燃激情，激發干勁，以愚公移山的精神，攻難關，打基礎，利長遠，始終保持堅韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進取的朝氣，把個人的全部智慧、才能和心血都傾注到建設和諧富裕新的偉大事業中來。二要勇于擔當。擔當體現著勇氣，擔當意味著責任。要有鴻雁精神，雁群一年當中兩次宏偉壯麗的遷徙，每次跋涉千里之遠，遭遇無數艱辛，但鴻雁最可貴的品質，就是對目標的堅定不移，一旦展翅高飛，就義無反顧，不離航向，永遠成列。對我們黨員干部來說，就要堅定目標，勇往直前，勇于擔當，在其位、謀其政、履其職、行其責，敢于負責任，勇于挑擔子，以高度負責的態度作好每一項工作，以推功攬過的情懷對待得失，真正做到“當一任領導，興一方經濟，富一方百姓，保一方穩定”。三要雷厲風行。做事干練，雷厲風行是保持奮發有為狀態的內在要求。昨天代表給我們的掌聲，需要用今天的行動去回敬。當前，我們要緊緊圍繞第三次黨代會確定的各項戰略目標，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的觀念，始終保持真抓實干、緊抓快干、攻堅克難的工作作風，干字當頭，立說立行，不打折扣，一抓到底，抓緊每一天，干好每一件，做到件件有著落、事事出成效。四要跨越趕超。今后五年，是進位趕超、實現跨越的關鍵時期。我們必須牢固樹立前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進亦退的憂患意識，以坐不住的危機感、等不起的緊迫感，慢不得的責任感，把思路理清，把方向盯準，把光陰抓緊，先人一步，快人一拍，搶先抓早，跨越趕超。

二、防止能力不足的危險，追求科學發展的本領

客觀地講，當前，最缺的首屬人才，尤其是專業人才嚴重匱乏，干部隊伍也相對老化，和諧富裕新的宏圖偉業呼喚著人才，渴盼著富有理想道德的青年人和具有專業知識的各類人才輩出和涌現，渴望著年輕干部的成長成材。倍加重視對人才的尊重、引進和使用，倍加重視對青年人的關愛培養和嚴格要求，是新一屆市委必須長期重視解決的重大課題。設市以來，在奮發圖強的創業實踐中，廣大黨員干部得到了鍛煉和考驗，也增強了干事創業的能力，但面對新階段、新形勢、新使命，我們領導班子和干部隊伍中確實存在著引領科學發展能力不足的問題，對發展形勢分析研判不夠自覺、發展規律把握不夠準確，發展思路還不夠清晰，全面、協調、可持續發展度把得不夠到位；存在著社會管理能力不足的問題，社會矛盾預防和化解成效還不十分明顯，“重管理、輕服務”觀念未根本轉變，“誰管理、怎么管、管什么”的問題研究不深不透；存在解決突出民生問題能力不足的問題，對老百姓的所思、所盼、所急缺少及時關切，對民生深層次問題研究解決缺乏戰略思考，創新辦法不多；存在做群眾工作能力不足的問題，聯系群眾缺緊密，教育引導群眾缺方法，組織動員群眾缺本事，溝通群眾思想缺耐心，化解群眾矛盾缺機制。站在新的起點上，用唯物辯證的思想和工作方法正視自己，對待不足，這是一種覺悟、一種境界，也是事物發展的客觀要求，更是科學發展的現實需要。我們黨員領導干部務必要防止能力不足的危險，不斷提升引領科學發展的本領。一要在勤學善思中增長才干。學習無止境、知識無上限。黨員領導干部要把學習作為自己的終身追求，孜孜以求，勤學不輟，儲備知識，以此顯朝氣、養才氣、生靈氣、筑底氣。在學習中汲取營養、增長才干、提升能力，在學習中開拓視野、創新思維、提高素質。靠學習跳出經歷和職業的局限，靠思索克服經驗慣性和視野的束縛，更好地了解歷史，認知世界、把握規律、指導工作。二要在調查研究中謀劃長遠。“沒有調查研究就沒有發言權”。實現建設和諧富裕新宏偉藍圖，我們必須立足實際，深入調查研究，綜合分析比較優勢，切實做好系統謀劃、頂層設計和上下結合的文章，多做打基礎、利長遠、既瞻前又顧后的事，把推動科學發展與促進社會和諧、保障和改善民生統一起來，千萬不能為了單純追求經濟增長而忘記全面、協調、可持續發展這一鐵律，更不能忽視社會發展、生態環境和群眾生活質量的有效改善。三要在躬身實踐中破解難題。實踐出真知，只有堅持理論與實踐相結合，才能不斷發現新情況、解決新問題、謀求新發展。要大幅壓縮會議、活動、應酬，多到基層、群眾和重點建設一線去了解情況，體察民情，推動項目，解決難題，并不斷總結經驗，形成機制，養成習慣，在沸騰的創業實踐中，經受鍛煉，接受考驗，增長才干。四要在開拓創新中推動發展。我經常講，在這樣一個欠發達地區，沒有創新，就很難實現跨越發展。新情況、新問題和新挑戰層出不窮，新的形勢、新的任務迫切需要我們開拓創新、建設創新型領導班子。堅持與時俱進，在遵循事物發展規律、研判形勢發展變化的基礎上，敢于否定過去、敢于否定自我、敢于否定經驗，堅持用新思路來落實新任務、用新辦法來解決新問題、用新舉措來謀求新跨越，在不斷創新中加快和諧富裕新建設步伐。要大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創新的濃厚氛圍，只要是有利于發展的創造愿望我們都要堅決支持，讓創造才能得到充分發揮、創造成果得到充分肯定、創新人才受到尊重擁戴。

三、防止脫離群眾的危險，追求百姓至上的品格

密切聯系群眾，這是我們黨在革命、建設和改革過程中不斷取得勝利的一大法寶。如何把工作做到群眾的心坎上，既是宗旨所賦，也是品格所在，更是能力體現。我們在座的各位，在做群眾工作方面，吃了許多苦，流了許多汗，傾注了大量的智慧和心血，做出了卓有成效的成績，也積累了大量的群眾工作經驗。但同時應當看到，新形勢下群眾工作有新變化、新特點，我們領導干部在群眾工作中還或多或少地存在一些不容忽視的問題。有的同志輕視群眾，因個別群眾的無理上訪、纏防、鬧訪，就認為群眾都是無知、不講理，甚至視上訪群眾為“刁民”；有的同志不愿意深入接觸群眾，工作漂浮，把“為群眾服務”變成了“等群眾上門求助”，即使群眾有事找上門，還打官腔、甩冷臉、耍態度;有的同志不善于聽取意見，認為群眾反映問題就是找麻煩，沒事找事，即使群眾反映了真實問題，也認為是個別現象，不會影響到全局工作;有的同志對群眾冷漠，對群眾困難視而不見，對群眾反映的問題不及時解決，推諉扯皮、敷衍塞責等等。在這里，我要特別強調，做一名黨員領導干部，我們一定要時刻謹記，做官是為了什么，做官要做些什么，真正弄清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，堅決防止脫離群眾的危險，追求百姓至上的品格。要牢樹宗旨。堅持黨的群眾路線不動搖，始終保持心系群眾安危冷暖的深厚感情，始終保持為群眾排憂解難的滿腔熱情，始終保持為群眾利益奮斗的奔放激情，牢樹“群眾是天、群眾是地、群眾是秤”的思想和群眾利益無小事的觀念，從思想和感情深處真正把群眾當主人、當親人，把群眾要求想在決策之前，把群眾利益考慮在實施之前，做到老百姓的事多辦早辦不耽誤，老百姓的訴求真聽即察早回應，老百姓的聲音哪怕是怨聲都要聲聲入耳。要承接“地氣”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我們講執政為民，就是要心里時刻裝著群眾，時刻想著群眾，放下架子，撲下身子，扎根群眾沃土，承接基層地氣，走進百姓農家，深入田間地頭，用雙腳丈量民情、用心靈感知民意、用真情體察民苦，懷著崇敬之心和歉疚之情，與群眾面對面接觸，心貼心交流，教育引導群眾合理有序表達訴求，叫他們“訴訴苦”、聽他們“吐吐怨”，化解群眾不滿，理順群眾情緒；要常到困難群眾中噓寒問暖，用真心話感人，用辦實事解憂，讓群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖。要服務群眾。堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，切實把群眾的利益維護好，把群眾的致富愿望引導好，把群眾的創業精神發揮好。要以全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，堅持每年辦好一批民生要事實事，讓老百姓真正感受到新變化、享用到新成果、體驗到新生活。按照為了群眾、方便群眾、服從群眾的要求，變“管理”為“服務”，不斷提高為民服務水平，在老百姓的心中，筑起我們永久的“根據地”。要贏得口碑。“政聲人去后，民意閑談中”“金杯、銀杯，不如老百姓的口碑”。我們作為領導干部，無論是發展經濟、還是為民服務，絕不能眼睛只盯著自己“帽子”，心中只想著更好的“位子”，搞一些勞民傷財、華而不實的“面子工程”“政績工程”和“形象工程”，一定要從老百姓的實際需要和長遠利益出發，多干實事，多辦好事，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，用真誠、本分、勤勉、簡單、實在，贏得群眾的口碑。

四、防止消極腐敗的危險，追求風清氣正的環境

從一定程度上講，消極腐敗的危險是最根本的危險，它會侵蝕改革發展成果，破壞黨與人民群眾的關系，削弱黨在群眾中的威信和公信力、執政力。對一個地區來講，消極腐敗會干擾經濟秩序、妨礙社會發展、影響地方正氣、破壞發展環境，其危害之大不必言說。就我市來講，消極腐敗的行為在一些黨員干部身上仍然有所體現，如有的同志把崗位和權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要習以為常；有的同志自賤人格，樂意為一些投機鉆營的既得利益者充當線人和高參，丟失立場和黨性；有的同志官僚主義嚴重，習慣于高高在上，迎來送往，享受被人追捧的感覺，聽不得不同意見；有的同志自律不夠嚴格，個人追求逐漸低俗化，有利可圖的事決不相讓，能得好處的機會決不錯過，甚至絞盡腦汁地與政策和紀律博弈。1945年7月，同志在同民主人士黃炎培談到執政者如何跳出由盛而衰的歷史周期率時，嚴正地提出了依靠民主、依靠人民監督政府，防止消極腐敗現象發生的重要思想。今天，我們同樣要充分認識消極腐敗的嚴重性和危險性，努力從源頭上鏟除消極腐敗滋生蔓延的土壤，為建立良好的社會秩序、凈化社會空氣，優化發展環境盡職盡責，努力做到：錘煉黨性“不屑為”。黨性強則作風正，作風正則言行端。我們作為領導干部，肩負著把握政治方向的重大責任，必須把加強黨員干部的黨性官德修養作為破解消極腐敗的根本之舉，增強政治立場的堅定性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性，無論在什么情況下，都要把好政治關，在重大原則問題上要立場堅定，在大是大非面前要旗幟鮮明，在關鍵時刻要經得起考驗，永葆共產黨人的政治本色，在消極腐敗面前不屑為之。自我約束“不愿為”。防止消極腐敗，就要從嚴格的自我約束開始。黨員領導干部要牢固樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，要有“壁立千仞無欲則剛”的自我規誡，時刻注重內修、防微杜漸，爭做政治上的強者、品行上的純者、作風上的正者、自律上的嚴者，時刻把牢法律與紀律的高壓線，穩住心神、扛住誘惑、管住手腳，不為奢靡所惑、不為積習所蔽、不為人情所擾、不為名利所累，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，干干凈凈干事，即使面對消極腐敗也不愿為之。健全機制“不能為”。科學的體制和制度是醫治消極腐敗之本。我們要積極推進體制改革和制度創新，不斷創新手段和方法，堵塞消極腐敗產生的漏洞，使欲消極腐敗者不能為之。要以提高人民群眾滿意度為衡量標準，認真對照更加科學、更加規范、更加優質、更加高效的要求，在政務、法制、人文、市場、金融、用人和中小企業發展環境等方面，總結出一些帶有長遠性、根本性、能管用的措施和辦法，建立健全多層面、立體式的防止消極腐敗的制度保障和紀律要求，使權力運行規范、透明、陽光，使黨員干部在消極腐敗面前沒有機會。嚴肅法紀“不敢為”。不可否認，一些腐敗問題的發生往往都與法制不健全、執法不嚴格有關。在消極腐敗面前，我們黨員領導干部必須自覺增強紀律觀念，帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律，嚴格按規定辦事。要以對黨的事業高度負責的精神，敢于堅持真理，抵制歪風邪氣，對那些違紀國法的人和事敢抓敢管，毫不姑息地懲處那些明目張膽的腐敗行為，不讓消極腐敗行為招搖過市。對自身存在的問題，要勇于開展自我批評，自覺置身于法律、組織、輿論和群眾監督之下，虛心接受群眾意見，消除缺點錯誤，維護黨的形象。要在全社會大力倡導和建設積極向上、公平正義的廉潔文化，激勵各行各業敢于向“庸、懶、散、慢、滿”亮劍，鼓勵廣大市民敢于向損害群眾利益行為說“不”，著力營造風清氣正的發展環境，匯聚出建設和諧富裕新的強大合力。

各位委員、同志們，宏偉藍圖已經繪就，前進號角已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委、政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市廣大黨員干部和各族人民，凝心聚力，勇往直前，奮力建設經濟快速增長、民生顯著改善、社會和諧穩定、環境優美宜人、充滿發展活力，符合科學發展觀要求的和諧富裕新，以優異的成績向選舉我們的黨員代表和全市人民，交上一份用品德、智慧、辛勞和汗水書寫的歷史答卷！