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尊敬的陳市長、劉區、崔部長、熊主任，各位區人大常委會組成人員和列席會議的區法院、區檢察院、各鎮、街領導，區人大機關全體干部：

今天，我們在這里召開會議，主要內容是總結*年區人大常委會工作。這次會議，我們榮幸地邀請到陳市長，區委常委、區政府劉海濤常務副區長，區委常委、組織部崔世剛部長，區委常委、區委辦熊文輝主任到會指導。陳市長對區人大工作十分關心，今天親自參加會議并將作重要講話，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。借此機會，讓我們向陳市長、劉區、崔部長和熊主任的光臨，表示衷心的感謝！

現在，先由我代表區人大常委會，總結*年工作。

一、不斷加強和改進監督工作

區人大常委會按照圍繞中心，突出重點，依法辦事，講求實效的工作思路，認真實施監督法，不斷加大監督工作力度，促進“一府兩院”依法行政，公正司法。一年來，共召開區人大常委會10次，審議議程33項，聽取和審議區人大常委會及“一府兩院”專項工作報告16個，形成審議意見6件，檢查了3個法律的實施情況。

一是認真聽取和審議專項工作報告。一年來，區人大常委會圍繞人民群眾普遍關注的民生問題，聽取和審議了區政府關于促進農民持續增收專項工作報告、關于農村環境衛生整治專項工作報告及區法院關于*年以來民商事案件執行情況的專項工作報告。結合“創文”工作，區人大常委會主任會議專題聽取了區建設局、區公安分局、區食品藥品監督管理局、區政務服務中心等部門有關“創文”工作整改情況匯報，促進“創文”工作深入開展。

二是加強對計劃和預算的執行監督。聽取和審議了區*年上半年計劃和財政預算執行情況報告，審議和批準了區*年財政預算調整報告、*年度本級財政決算報告、*年度本級財政預算執行和其他財政收支審計工作報告，提出了進一步加強預算管理、提高部門預算編制準確性、提高資金使用效益、加強資金監管等審議意見。同時，關注區經濟運行形勢，聽取了區地稅局對稅收收入完成情況、面臨經濟形勢的專題匯報。

三是開展執法檢查。成立3個執法檢查組，檢查了《村民委員會組織法》、《農產品質量安全法》、《道路交通安全法》的實施情況，并形成執法檢查報告，提出審議意見，送交區政府研究辦理。

四是積極配合區委開展依法治區工作。召開了*行政區成立以來首次全區依法治區工作會議，對全區依法治區工作進行全面部署，加強了依法治區工作機構和工作隊伍建設，順利完成了市依法治市領導小組對我區進行的廣州市依法治市“四五”規劃實施情況中期檢查，確保“四五”規劃落到實處。

五是指導和監督村“兩委”、居委會換屆選舉。把指導和監督村“兩委”、居委會換屆選舉工作作為一項重要工作來抓。區人大常委會及各工作委員會領導深入各聯系點指導村（居）委會換屆選舉，法制工委、選聯委積極發揮職能作用，及時解答換屆選舉法律問題，推動換屆選舉工作順利進行。

六是探索規范性文件備案審查工作。根據監督法和省人大關于規范性文件備案審查有關規定，制定了規范性文件備案審查顧問小組實施方案，以更好地利用專業人才資源為區人大常委會提供參謀和服務，提高規范性文件備案審查水平和質量。

七是認真受理群眾來信來訪。堅持把人大信訪工作作為聯系群眾、了解社情民意、開展監督的重要渠道。一年來，共受理群眾來信24件，接待群眾來訪58人次，進一步規范受理、交辦、反饋和督辦各環節工作，努力化解社會矛盾，維護社會穩定。

二、依法做好人事任免和規范重大事項決定權的行使

一是依法行使人事任免權。完善《區人大常委會人事任免工作辦法》，堅持黨管干部原則與嚴格依法辦事的統一，一年來，共任免國家機關干部19人次，其中任免本會工委辦領導2人次，任免區政府組成人員11人次，任免區法院、區檢察院工作人員共6人次。另外，決定許可檢察機關對3名區人大代表采取強制措施并暫停其執行代表職務；受廣州市人大常委會委托，共補選廣州市十三屆人大代表2名，接受辭去廣州市十三屆人大代表職務1名、區一屆人大代表職務2名，罷免廣州市十三屆人大代表職務1名。建立了擬任命人員任前表態發言制度，要求擬任命人員在表決前做任前表態發言，提高被任命人員履職責任感。

二是探索重大事項決定權行使。制定《區人大常委會討論決定重大事項規定（試行）》，促進行使重大事項決定權的規范化和程序化。一年來，區人大常委會共作出決定11項，決議5項。

三、深化代表工作

區人大常委會高度重視代表工作，不斷探索和改進代表活動方式，提高代表工作質量和水平。我們抓好代表培訓，邀請市人大常委會領導為代表做監督法專題輔導；拓寬代表知情知政渠道，堅持邀請代表列席區人大常委會會議，組織代表聽取“一府兩院”半年工作情況和區重大項目進展通報，組織代表參加執法檢查和專題視察調研，為代表履職搭建平臺；豐富代表閉會期間活動，組織部分區人大代表視察“創文”工作進展、惠州大亞灣石化基地、村衛生站改造、旅游業發展、防洪防澇、檔案與地方史志、萬頃沙鎮農民建房試點、到法院旁聽等工作，讓代表深入了解區情政情。組織省、市、區三級人大代表聯合視察資訊科技園規劃發展、農民增收、現代農業建設、交通網路建設等，為代表依法執行代表職務創造條件、做好服務。組織了4名市人大代表、10名區人大代表分別向區人大常委會、原選區選民報告履職情況，增強代表履職責任感和執行職務積極性。加強代表議案、建議辦理，審議通過關于評選表彰區人大代表優秀議案、建議和先進承辦單位的暫行辦法，以激勵區人大代表更好地當政議政、提高代表議案、建議質量，促進“一府兩院”辦理代表議案、建議的水平和效率。區人大常委會加強對代表議案、建議的督辦工作，審議通過了區政府議案實施方案，組織代表實地視察了區現代農業發展、村15％留用地開發建設、第三產業發展情況，聽取了有關促進農民增收、發展旅游業的專題報告，提出意見和建議，推進議案的落實。如11月底，*信和百貨、沙園電器城、富港商業街、麥當勞、黃閣蓮溪商貿街等商業項目正式開業，第三產業發展得到切實推進。區人大常委會還高度重視群眾出行難問題，組織市人大代表向市人大常委會提交《關于將*公共交通納入廣州市統一網絡建設的建議》，得到市交委重視并積極落實措施，增設和調整了有關公交線路，方便了群眾出行。

四、加強對鎮（街）人大工作指導

區人大常委會堅持每季度召開鎮（街）人大工作聯系會議，加強工作交流，不斷提高鎮（街）人大工作整體水平。積極探索指導鎮人大工作的新思路，審議通過了《區人大常委會加強鎮人大工作的聯系和指導辦法（試行）》規定，在堅持依法依程序的基礎上，提出指導鎮人大工作的意見，突出創新思路，如向黨委提出鎮人大工作機構依法履職的年度考核意見，提高鎮人大工作機構履職責任感；建議鎮人大工作機構成立財經監督代表小組，加強對鎮財經工作的監督。探索指導鎮人大工作的做法的信息還被全國人大常委會主辦的《中國人大》及廣東省人大常委會主辦的《人民之聲》雜志采納刊登。

五、加強自身建設

區人大常委會緊密結合人大工作實際，始終把自身建設擺在突出位置，積極開展繼續解放思想學習討論和深入學習實踐科學發展觀活動，重視調查研究，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在學習活動中，為破解區人大常委會監督工作科學發展難題，撰寫了《關于加強區人大常委會監督工作的探討》、《關于進一步發揮區人大代表作用的調研報告》，編印《區人大常委會機關解放思想學習心得匯編》。加大了宣傳力度，積極撰寫和報送區人大工作信息，編印《區人大工作動態》，完善區人大常委會網站建設。一年來，共有1篇信息在全國人大常委會主辦的《中國人大》、有3篇信息在廣東省人大常委會主辦的《人民之聲》雜志上刊登，有28篇信息在廣州市人大常委會主辦的廣州人大工作信息上刊登。

回顧一年來的工作，我們深深感到，人大工作取得的成績和進步，是區委正確領導的結果。區委的重視和領導是做好人大工作的重要保證，區人大常委會始終堅持把人大工作置于區委的領導之下，對重大問題、重大決策、重要活動都做到事前向區委請示，使區人大及其常委會的工作在區委的領導下，依法有序開展。同時，人大工作的成績，是全體人大代表、各位常委會組成人員、各鎮街人大、各代表聯組以及人大機關全體人員的辛勤工作的成果，也是是“一府兩院”大力支持和密切配合的結果。在此，我代表區人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

2009年，我們將在區委的領導下，深入學習和貫徹科學發展觀，認真實施監督法，著力做好以下幾方面工作：

一是突出監督重點，改進監督方式，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查等法定形式，積極開展監督工作，促進“一府兩院”依法行政，公正司法。二是認真行使人事任免權和重大事項決定權，堅持黨管干部和人大依法任免干部的有機統一，繼續完善和堅持任前表態發言制度。三是積極搭建平臺，創造條件，為代表依法履職、知情知政提供便利和服務保障。四是堅持鎮（街）人大工作聯席會議制度，加強基層人大工作指導，促進鎮人大監督工作開展。五是加強自身建設，加強區人大常委會和各工委組成人員、人大機關干部的思想、組織、作風建設，注重調查研究，不斷提高整體素質、履職能力和服務保障水平。

對*年的工作，我就總結到這里，謝謝大家。