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同志們

現在正值年末歲初是各級各部門最為繁忙的時候大家不僅要對上年度工作全面收尾還要對明年工作作出安排時間很緊事情很多各方面工作都不能耽擱必須一項一項抓緊落實到位盡管如此區(qū)委還是決定把大家集中起來對當前農村基層黨建工作進行強調和部署會議在這個時刻召開本身就說明了這項工作特別重要也是不容延緩這不僅是深入推進第三批黨員先進性教育活動的實際步驟也是全面加強農村黨建工作推進社會主義新農村建設的重要措施大家必須思想高度重視認識高度統(tǒng)一行動高度一致下大力氣抓緊抓好抓出成效剛才大家參觀了現場觀看了專題片也聽了麒麟淳化等家單位的經驗介紹這些現場和典型從不同側面不同角度反映了我區(qū)一段時期以來農村黨建工作的成果很值得學習借鑒毛部長全面總結了全區(qū)農村黨建工作情況具體部署了下一階段任務我十分贊同希望大家抓好貫徹落實下面我講三點意見公務員之家版權所有

一要提高認識切實把農村黨建擺上重要工作日程

加強農村黨建工作是加強黨的建設的基礎性工作是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分全區(qū)各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎提高黨的執(zhí)政能力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設社會主義新農村的高度充分認識加強農村黨建工作的重要性和緊迫性切實增強政治責任感和歷史使命感

加強農村黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎提高農村基層黨組織執(zhí)政能力的重要舉措農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎是農村各項工作的領導核心是帶領農民群眾全面建設小康社會的戰(zhàn)斗堡壘黨在農村的各項路線方針政策最終要靠基層組織去落實發(fā)展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解發(fā)展的新思路新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造基層組織不力再好的政策措施也會落空基礎不牢再好的發(fā)展形勢也難以鞏固對此我們必須切實把加強農村黨建工作作為執(zhí)政能力建設的重要基礎工程來抓通過扎實推進強基工程不斷促進黨的執(zhí)政基礎的鞏固和執(zhí)政能力的提高

加強農村黨建工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快農村小康進程的重要保證樹立科學發(fā)展觀堅持統(tǒng)籌兼顧實現城鄉(xiāng)互動協(xié)調發(fā)展是全面推進小康進程的必由之路近年來我區(qū)大力推進園區(qū)帶鎮(zhèn)戰(zhàn)略不斷加大政策扶持力度強力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了積極成效但與蘇南發(fā)達地區(qū)相比還存在很大的差距突出地表現在鎮(zhèn)街經濟在全區(qū)所占的比重較小經濟結構還不很合理全區(qū)城市化率不高農民增收困難農村經濟結構調整的任務很重農村勞動力就業(yè)壓力加大城鄉(xiāng)差距村級收入差距仍在拉大××年全區(qū)農民人均收入為元有個鎮(zhèn)街在全區(qū)平均水平以下對照我區(qū)農民年人均純收入元的小康目標還有很大的差距村級收入低于萬元的貧困村還有個全區(qū)的貧困人口還有近萬人占全區(qū)總人口的這些都說明統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現城鄉(xiāng)一體化全面建設小康社會都是任重而道遠農村基層黨組織是農民的主心骨區(qū)內區(qū)外一些富村強村發(fā)展的實踐一再告訴我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展切實解決好三農問題必須要全面推進農村黨建工作充分發(fā)揮農村基層黨組織在深化農村改革發(fā)展農村經濟帶領農民致富中的領導核心作用

加強農村黨建工作是堅持以人為本建設社會主義新農村的迫切要求黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務這是貫徹落實科學發(fā)展觀構建社會主義和諧社會的必然要求建設社會主義新農村關鍵在于農村各級黨組織完成這一艱巨的任務必須從思想上組織上作風上全面加強農村黨的基層組織建設切實增強農村黨組織的號召力凝聚力和戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和一名黨員就是一面旗幟的模范帶頭作用公務員之家版權所有

二要創(chuàng)新舉措全力完成農村黨建工作各項任務

隨著農村經濟的發(fā)展和形勢的日益變化農村黨建工作的任務越來越重頭緒越來越多我們必須集中精力把握重點攻克難點不斷取得新時期農村黨建工作的新突破當前和今后一段時期全區(qū)農村黨建工作要堅持以三個代表重要思想為指導認真貫徹黨的十六大和十六屆四五中全會精神緊緊圍繞農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局以先進性建設為重點以提高執(zhí)政能力為主線以深入推進雙帶工程為抓手以創(chuàng)新工作機制為保障大力加強領導班子和黨員隊伍建設不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力為加快實現全區(qū)兩個率先的奮斗目標和建設社會主義新農村提供堅強的組織保證工作中要重點做好以下幾個方面

要大力加強鎮(zhèn)村經濟建設要堅持把發(fā)展經濟致富農民作為農村黨建工作的中心任務從全面建設小康社會的全局出發(fā)按照建設社會主義新農村的要求謀劃農村黨建工作農村黨組織要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展解決三農問題的新路子要依靠工業(yè)化致富農民依靠城市化帶動農村依靠產業(yè)化提高農業(yè)走以城帶鄉(xiāng)以工促農城鄉(xiāng)互動的協(xié)調發(fā)展道路要繼續(xù)以村干部雙帶工程為抓手把雙帶工程拓展到農村工作的各個環(huán)節(jié)動員和調動一切力量在雙帶的發(fā)動范圍帶動層面發(fā)揮作用上不斷深化和提高切實提高帶民富的實效讓廣大農民群眾得到越來越多的實惠要進一步加強指導服務更好地發(fā)揮雙帶的示范帶動作用要把雙帶與雙培結合起來努力把黨員干部培養(yǎng)成致富能手把致富能手培養(yǎng)成黨員干部要把雙帶與發(fā)展壯大村級經濟結合起來注意尋找村干部創(chuàng)業(yè)與發(fā)展村級經濟的結合點要加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度形成產業(yè)發(fā)展特色力爭做到一鎮(zhèn)一品

要大力加強基層領導班子建設做好當前農村工作關鍵在于選能發(fā)展的干部配會干事的班子帶善戰(zhàn)斗的隊伍我們要繼續(xù)堅持以發(fā)展選干部憑實績用干部的用人導向大力選拔政治上靠得住工作上有本事作風上過得硬的優(yōu)秀干部充實到農村領導崗位要著眼于農村新一輪發(fā)展的實際需要以年齡結構形成梯次知識和專業(yè)結構形成配套能力結構形成互補氣質結構形成相融為目標不斷增強鎮(zhèn)黨政領導班子的整體功能努力鍛造一支能夠擔負發(fā)展地方經濟致富一方百姓重任和模范實踐三個代表的鎮(zhèn)黨政領導干部隊伍要在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和群眾公認的基礎上積極采取兩推一選等方式選優(yōu)配強村級班子尤其要選好一把手要把致富素質帶富能力共富境界作為選人用人的重要標準著力從致富能手經濟能人和素質好的黨員尤其是從黨員業(yè)主中選拔村黨組織書記建立一支創(chuàng)業(yè)型實干型的村干部隊伍推動農村經濟快速發(fā)展和農民收入穩(wěn)步增長

要大力加強基層民主政治建設要針對少數農村基層黨組織民主意識淡薄決策程序不明確等問題堅持和完善政務公開村務公開廠務公開等制度不斷推進村民自治切實加強基層民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督工作真正落實好農村黨員群眾的知情權參與權選擇權和監(jiān)督權要推進決策民主化逐步完善和規(guī)范重大事項決策程序村民代表議事程序等工作程序嚴格按程序辦事要推進監(jiān)督民主化凡是村里的重大事項和群眾普遍關心的問題都應向村民公開增強村級事務的透明度和村民群眾參與度鎮(zhèn)黨委和村黨組織應當定期組織黨員群眾對鎮(zhèn)村領導班子進行民主評議接受黨員和群眾的監(jiān)督要推進管理民主化明確以黨支部總支為核心的村級組織的工作職責使各個組織在黨組織的領導下各盡其職各負其責加強協(xié)作形成合力要積極推行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制工作明年初舉行黨委換屆的鎮(zhèn)原則上要結合換屆選舉實行黨員代表大會常任制進一步提高鎮(zhèn)黨委決策的民主化科學化水平充分發(fā)揮黨員代表作用增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

要大力加強農村黨的先進性建設當前以農村黨員為主要對象的第三批先進性教育活動在全區(qū)全面鋪開要抓住這一有利契機牢牢把握先進性的要求把先進性建設貫穿于農村基層組織建設之中全面提升農村黨員隊伍的整體素質要堅持和完善黨員教育管理工作目標責任制把集中教育與經常性教育結合起來思想教育與解決實際問題結合起來堅持黨的民主生活會制度與堅持民主評議黨員結合起來要加強對農村流動黨員的教育管理使他們既接受教育和監(jiān)督又能得到必要的幫助和關心要進一步疏通黨員出口渠道加大對不合格黨員的處置力度純潔黨員隊伍要加強農村發(fā)展黨員工作把發(fā)展優(yōu)秀青年入黨作為培養(yǎng)農村基層干部后備力量的一項戰(zhàn)略任務來抓采取有效措施盡快扭轉農村黨員隊伍年齡老化文化程度偏低的狀況要通過先進性建設切實轉變農村廣大黨員干部的思想作風和工作作風牢固樹立把服務群眾作為農村黨建工作的價值取向通過構建完善配套的服務體系把農村黨組織和黨員作用的發(fā)揮同服務群眾有機結合起來不斷增強農村黨建工作的活力

三要強力保障不斷開創(chuàng)新時期農村黨建工作的新局面

農村黨建工作是一項量大面寬任務繁重的系統(tǒng)工程農村各級黨組織一定要提高思想認識自覺擔當責任確保各項措施落到實處

要落實領導責任農村各級黨組織要認真落實管黨責任制自覺按照五個好的要求進一步加強自身建設加強對農村黨建工作的領導鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責任人的職責村黨組織書記要擔負起具體責任人的責任建立健全書記親自抓一級抓一級層層抓落實的責任體系各相關部門要結合各自職能主動支持和參與農村黨建工作幫助解決具體困難形成上下聯(lián)動分工負責密切配合齊抓共管的工作格局要以三級聯(lián)創(chuàng)為載體深入開展五個好鎮(zhèn)黨委五個好村黨組織創(chuàng)建活動

要強化分類指導要健全和完善黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度各級黨員領導干部要定期深入聯(lián)系點指導面上工作對農村黨建工作情況進行調查研究不斷總結經驗幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題要抓好農村黨建工作示范點建設注重培育一批工作扎實成效明顯特色鮮明的農村黨建工作示范點和示范基地以典型引路發(fā)揮示范帶動作用推進全區(qū)農村黨建工作的開展

要完善工作機制要從實際出發(fā)健全完善農村黨建工作規(guī)劃和年度計劃落實目標任務和具體措施要實行黨建工作目標管理強化工作責任健全考核制度完善考核評價體系著重檢查和考核農村基層黨組織貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的情況農村黨組織制度落實和發(fā)揮作用的狀況黨員干部隊伍的整體形象發(fā)展農村經濟帶領農民致富的實際成效等在督促檢查和考核評價中要廣泛聽取群眾意見充分運用群眾評議結果把黨建工作情況作為考核鎮(zhèn)村領導班子和主要負責人實績的重要內容確保黨的建設工作落到實處

同志們加強新形勢下的農村黨建工作任務艱巨責任重大我們要以這次現場會為契機解放思想與時俱進開拓進取扎實工作努力開創(chuàng)全區(qū)農村黨建工作的新局面為我區(qū)實現兩個率先建設社會主義新農村提供強有力的組織保證．