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指出“教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把促進公平作為國家基本教育政策。基本要求是保證公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區(qū)、遙遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差異。讓廣大農村孩子公平享受教育資源是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。學習貫徹“全教會”和教育規(guī)劃綱要上，要解決好上學難這一農民群眾最現(xiàn)實、最直接、最關心的大事。要抓住我縣農村教育中的突出矛盾，思想上高度重視，布局上科學合理，投入上重點傾斜，師資上不斷優(yōu)化，管理上全面加強，不時縮小城鄉(xiāng)差異，努力辦農民群眾真正滿意的農村教育。

一、高度重視。

辦好農村學校，農村教育是發(fā)展縣域義務教育的重點。發(fā)展農村教育。直接關系到廣大農民的切身利益，關系到農村經濟社會的全局。全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會對教育工作作出的安排，就必需以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，始終堅持把農村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，促進農村教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。要以強化政府責任為關鍵，形成大力辦好農村教育的合力。各級黨委和政府應把大力辦好農村教育納入農村改革發(fā)展總體規(guī)劃，把提高農民素質作為解決“三農”問題根本之策，進一步加強對農村教育工作統(tǒng)籌領導，強化政府責任。

二、傾斜投入。

明確各級政府保證農村義務教育投入的責任，要認真貫徹國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》省委、省政府《關于建設教育強省的決定》湘西州委、州政府《關于建設教育強州的決定》等文件精神。共同保證農村義務教育的基本需求。要在以縣財政投入為主渠道的前提下，積極尋求國家、省、州轉移支付資金資助。充分利用好省對湘西貧困地區(qū)教育制定的優(yōu)惠政策，抓住發(fā)展機遇，并結合教育實際，制定切實可行的教育發(fā)展規(guī)劃。要進一步完善義務教育免費政策和經費保證機制，進一步提高經費保證水平，繼續(xù)落實好農村義務教育階段“兩免一補”政策，全面健全學生資助體系，保證經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業(yè)。要通過多種途徑，盡快解決教育投入缺乏這一制約教育發(fā)展的關鍵問題，促進教育事業(yè)繼續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

三、傾注人力。

著力建立城鎮(zhèn)教師支援農村教育的政策保證機制和農村教師隊伍的補充機制。一是提高農村教師待遇。農村教師待遇低，農村教育的關鍵在教師。當前要穩(wěn)定農村教師隊伍。住房條件差，加上城鄉(xiāng)差別大，年輕老師找對象都存在問題。因此，只有提高農村教師待遇，解除他后顧之憂，才干留得住人，進得來人，才干真正穩(wěn)定農村教師隊伍。二是改革教育人事制度。要實行教職工全員聘任制，競爭上崗、擇優(yōu)聘用。對在職農村教師要定期開展綜合素質和業(yè)務能力考評，淘汰不合格教師，并妥善做好分流工作。三是合理配置師資力量。對教師缺口大的農村學校要盡快予以解決，新增教師要優(yōu)先安排到師資緊缺的農村學校任教，并出臺城鎮(zhèn)教師到農村學校任教服務制度，開展“捆綁式”對口支教工作和名師支教工作，大力推進和鼓勵城鎮(zhèn)富余教師到農村學校任教。

四、加強管理。

要做好以下幾個方面工作：一是開足開齊課程計劃。要依照基礎教育課程改革的課程計劃，強化教育管理是提高農村教育質量的有效手段。目前。保證農村學校開足課程，對音、體、美、科學課教師和器材缺乏的農村學校，可采取支教、送教、巡回授課等形式加以解決。二是落實好基本技能課的開設工作。農村學校，要切實做好基本技能課進課堂工作，即每周開設一節(jié)讀書課，每天落實“三個20分鐘”20分鐘早讀、20分鐘普通話、20分鐘寫字）納入中小學課程計劃中，納入教學慣例檢查中，提高學生的基本技能。三是深入推進“關愛工程”對我縣在全國首創(chuàng)的關愛工程”要扎扎實實推進。全面關愛思想有障礙、學習有問題、生活有困難的學困生。開展教師過“三關”和學生“五星”評比活動。切實關注留守少年兒童，依照“心有人愛、身有人護、難有人幫”要求，突出“情感交流、道德引領、生活照顧、學習輔導、平安維護”做好留守兒童的教育管理工作。

關系到各級各類人才的培養(yǎng)，辦好農村教育。關系到整個教育事業(yè)的繼續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，關系到全民族素質的提高和建設人力資源強國的全局。新的時期，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，堅持優(yōu)質均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，辦好讓人民滿意的農村教育，充分發(fā)揮農村教育在推動經濟社會又好又快發(fā)展及構建社會主義和諧社會中的重要作用。