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省委書記提出必需“用領導方式轉變加快發展方式轉變”什么是轉變、為什么轉變、怎樣轉變？就是一切讓群眾說了算，去年6月。更加注重群眾的主體地位和主人翁意識；就是為了惠民，為了讓發展效果由人民共享，為了增加勞動大眾的財富；就是轉變政府工作理念、工作姿態、工作作風、工作方法、工作措施等。區新的區委班子成立以來，透析區情，結合實際，提出了依靠群眾參與、開創時代新風，三駕馬車拉動、再造殷都新城”戰略舉措，并進行了大膽實踐和探索，這是對過去“富裕、文明、平安、和諧”殷都奮斗目標的繼續和提升，更是對書記提出的用領導方式轉變加快發展方式轉變的豐富和深化。

第一

就是要相信群眾、依靠群眾、組織群眾，依靠群眾參與”理念。更加注重人民群眾的主人翁意識和地位，推動我區經濟和各項社會事業的發展。區政治文明三大舉措即“爭當十大員、為民促發展”誠信殷都”建設和“十佳標兵”評選活動的開展，這些充分調動了廣大群眾參與事務的積極性，極大提高了人民群眾的主人翁意識和地位。

提出了依靠群眾參與、開創時代新風，整體工作思路方面。三駕馬車拉動、再造殷都新城”經濟社會發展目標。黨的建設方面，提出了開門搞黨建的工作思路。項目建設方面，把政策交給群眾，由群眾進行討論，拿出的方案，政府不強行干預，這樣的方案和我預想的方案往往一致，還不會引起上訪。這一理念的引領下，確保了安鋼北擴、花園莊搬遷、西外環建設、王邵村征地、山東大院舊城改造等一系列國家、省、市重點工程順利推進，而且沒有引起上訪，其秘密就是依靠群眾參與。

以學生為本，教育改革方面。而不是以老師為本，推出了主題多元”教育改革。鄉村管理方面，充分發揮群眾的監督作用，建立了3+N鄉村管理新機制。3+N鄉村管理新機制建立以后，從去年10月到現在區穩居全市城管工作評比檢查第一位。信訪穩定方面，堅持以群眾利益為出發點，創新提出了三依二助一親自”信訪“321工作法（3即：依法、依理、依感情，2即：司法救助、困難救助，1即各級領導親自辦案）實行“四個每”每日訪情、每周“過堂”每月排隊、每季獎懲）確保了從去年9月到現在區信訪量在全市各縣（市）區中一直最低。

第二。企業是經濟的主體”理念。

特別提出不能“官辦”堅持與戰略投資者合作、產城一體”不把園區內的村莊托管給產業集聚區管委會的原則，產業集聚區建設方面。積極引進戰略投資者，具體項目的規劃、招商和基礎設施建設都交由企業來運作，發揮企業的主體作用。目前，區的一區四園”都已確立了戰略投資主體，并入駐企業75家，引進項目總投資120.66億元。去年上半年全市產業集聚區城區組綜合考核評比中，區名列第一。

堅持市場經濟時代、政府是社會主體企業是經濟主體、凡是能交給社會辦的事業都要交給社會去辦的工作思路，轉變政府職能方面。全力推進非行政工作社會化改革，集中確立了農村低保發放、計生健康服務、殘疾人康復、學生社會實踐大課堂等16個方面的改革項目，涉及經濟、民政、計生、科技、教育、殘疾人事業、機關管理等12個方面。目前，綜合治理、司法、殘疾人服務等改革基本完成，其他項目正在有條不紊進行。

第三

具有很強的指導意義。去年6月，何平九論”高度概括了當前領導方式和干部作風中存在問題。區專門抽出14天時間，對全區科級干部及新提拔干部進行了軍事化封閉集中培訓，全區叫響“少說不行、多說怎么才干行”主動溝通”必需回話”三個口號，堅持一線工作法和在行動中解放思想。同時，針對干部中影響科學發展的不良現象和問題，開展了干部作風大整頓活動。

第四

對省委提出的把“一個載體三個體系”作為加快經濟發展方式轉變基本途徑的繼承和升華。其中，區區委提出了三駕馬車拉動、再造殷都新城”戰略思路。文化產業沒有污染而且是有根的發展，鋼鐵深加工符合國家產業發展的方向，物流產業是無煙的工廠”新能源產業符合節能減排的要求，特別是以殷墟國家大遺址公園為統領的新西區建設和中國首個國際生物天然氣產業園的建設，必將引領我區的轉型發展。