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為進一步做好我市高致病性禽流感的防治工作，使防治工作正常化、規范化、制度化，促進養禽業發展和確保人民群眾的身體健康。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《**省動物防疫條例》、《動物檢疫管理辦法》(農業部令第14號)、《動物防疫審核管理辦法》(農業部令第15號)、《**省高致病性禽流感防治經費管理暫行辦法》、《轉發市農業局關于進一步加強**市高致病性禽流感防治工作的實施意見》（江府辦[**]59號）的有關規定，結合我市的實際情況，提出如下實施辦法：

一、加強對禽鳥養殖場防疫工作的管理

（一）加強新建禽鳥養殖場的管理。新建的禽鳥養殖場，要認真執行省農業廳《關于做好珠江流域畜牧業面源污染控制工作的通知》（粵農[2003]84號）、**市政府《印發潭江流域水環境綜合整治實施計劃的通知》（江府[2003]11號）的有關規定，禁止在飲用水源、主要交通要道、風景區及其附近的地方建設禽鳥養殖場。新建禽鳥養殖場，必須向當地動物防疫監督部門提出書面申請，當地動物防疫監督部門要及時派出人員實地考察，并作出書面答復；經批準建設的禽鳥養殖場，在建成投產前，由動物防疫監督部門辦理驗收手續，經驗收合格并與動物防疫監督部門簽訂動物防疫檢疫責任承諾書，領取《動物防疫合格證》后，方能進行生產。

（二）加強現有禽鳥養殖場的管理。各鎮（場）動物防疫監督部門，要定期對轄區內的禽鳥養殖場進行全面核查，在核查基礎上，實行造冊登記，建立禽鳥養殖場的防疫檔案。各禽鳥養殖場必須按照當地動物防疫監督部門的要求，改進和完善各項防疫條件及相關設施，尤其要加強禽鳥養殖場所的消毒設施和對死禽鳥無害化處理設施的建設，并與當地動物防疫監督部門簽訂動物防疫檢疫責任承諾書，領取《動物防疫合格證》。

（三）加強對各禽鳥養殖場生產防疫的管理。各禽鳥養殖場在組織生產過程中，必須按照與當地動物防疫監督部門簽訂的動物防疫檢疫責任承諾書的要求，建立和健全各項禽鳥防疫規章制度，制訂和落實禽鳥各項免疫計劃，尤其要落實高致病性禽流感免疫計劃。各類禽鳥的具體免疫要求為：水禽實行常年免疫；雞、山雞、珍珠雞、白鴿、鷓鴣、鵪鶉等旱禽每年的11月至次年的4月為全面免疫期。免疫時期內免疫率要達到100％。

（四）加強對農村散養禽鳥生產防疫的管理。各級動物防疫部門對散養禽鳥要定期組織禽流感的預防免疫，特別在禽流感高發季節，提倡圈養，以減少散養禽鳥傳播疫病的機會。

二、加強對禽鳥防疫檢疫工作的監督管理

（一）加強對禽鳥防疫的檢查監督工作。各禽鳥養殖場要將每批禽鳥的免疫計劃，特別是禽流感的免疫計劃報當地動物防疫監督部門備案。動物防疫監督部門實行定期與不定期對轄區內禽鳥的禽流感免疫計劃的實施情況進行檢查，并對免疫效果進行檢測，督促場主嚴格按要求落實禽鳥的免疫計劃。各禽鳥養殖場要自覺接受當地動物防疫監督部門對禽鳥免疫計劃落實情況的檢查與監督，積極搞好防疫工作。

（二）加強禽鳥產地檢疫工作。各禽鳥養殖場的禽鳥上市前3天，必須到當地動物防疫監督部門申報產地檢疫，動物防疫監督部門要依時派員到場到點進行檢疫，并根據該批次禽鳥禽流感等疫病的免疫記錄以及健康狀況等出具檢疫合格證，憑檢疫合格證明出售、調運禽鳥。動物防疫監督部門應嚴格按照國家規定的標準收費，嚴禁亂收費。

（三）加強市場的檢疫、監督、驗證及消毒工作。各級動物防疫、工商、衛生等有關職能部門，要認真履行各自的職責，密切配合，加強對市場的禽鳥及其產品的查證、驗證、驗物工作。一經發現未經檢疫的禽鳥及其產品，要按《動物防疫法》和《**省動物防疫條例》的有關規定及時進行處理。要督促禽鳥及其產品經營者定期做好經營場所的衛生消毒工作。

三、落實防治專項經費，加強管理與監督

市、鎮兩級財政要安排高致病性禽流感防治專項經費，并列入同級財政預算。對專項經費的使用范圍、補助辦法、申請撥付、管理與監督等作如下規定：

（一）禽流感防治經費使用范圍：包括禽流感免疫疫苗補助、禽類強制撲殺補償、禽流感疫情監測等三個方面。

（二）禽流感專項經費補助的具體標準與辦法

1、禽類強制撲殺補償標準。國家對疫點和疫點周圍3公里范圍內所有禽類強制撲殺，對因強制撲殺而受損失的養殖者按補償標準給予補償，強制撲殺補償經費由中央和地方各級財政負擔。強制撲殺補償標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元，可根據實際對不同禽類和幼禽、成禽的補助有所區別。各鎮（場）強制撲殺雞、鴨、鵝等禽類每只補助超過10元的，超出部分由各鎮財政負擔。

對沒有簽定動物防疫檢疫責任承諾書、未取得《動物防疫合格證》和不按規定進行禽流感免疫注射的養殖場（戶），其所養殖的禽鳥發生禽流感疫情被強制撲殺時不予補償。

2、禽流感免疫疫苗的補助辦法。一是國家對疫區周圍5公里范圍內所有禽類實行強制免疫，強制免疫疫苗費用全部由中央和地方各級財政分擔；二是對非強制免疫地區免疫所需疫苗費用，由中央和地方各級財政補助50％、養殖者負擔50％。禽流感疫苗經費標準，按雞0.5毫升/只，鴨、鵝1毫升/只，其他禽類按實際使用疫苗數量計算。疫苗價格暫按0.2元/毫升計算。市獸醫防疫檢疫站為禽流感免疫疫苗定點供應單位。

禽流感免疫疫苗（含強制免疫、非強制免疫）和強制撲殺補嘗費用，由中央財政補助20％、省財政補助20％、**市財政補助10％，市本級財政負擔50％。

3、禽流感疫情監測經費。全市禽流感疫情監測工作由市農業局統一組織，市動物防疫監督所具體實施，所需費用由市財政安排解決。另外，各鎮（場）防治禽流感所需的免疫注射、監測采樣、疫區封鎖、消毒、無害化處理等費用由鎮級財政解決。

（三）禽流感專項經費的管理與監督

1、市財政部門要及時撥付中央和省、地級財政補助（償）資金，并按本實施辦法足額安排禽流感防治經費。

2、各鎮（場）要采取切實有效的措施，認真核實各種禽鳥數量和所需疫苗的數量，做好上報工作，嚴防虛報、謊報騙取財政資金的現象發生。

3、市、鎮兩級畜牧獸醫行政主管部門和財政部門，要切實加強禽流感防治經費的管理與監督，確保專項防治經費的?？顚Ｓ?，并將經費的使用情況認真登記、造冊，不得擠占、挪用。對虛報冒領、擠占挪用的單位或個人要依法嚴肅處理。

四、本《實施辦法》由市農業局、市財政局負責解釋。