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同志們：

年初以來，我們市人大常委會機關深入地開展了“學理論、懂法律、熟業務”的崗位大練兵活動，從常委會的領導到每一名機關工作人員都積極地投入到了這場活動之中，一個崇尚學習、熱愛學習的濃厚氛圍已基本形成。剛才，幾位同志就學習貫徹科學發展觀的問題進行了發言，講的都很好，有一定的理論深度和現實高度，這也說明大家用心學習了，學的也比較深入。這種學習的態度和風氣應該繼續保持下去。

近期，中央提出了開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，市委也提出了在全市范圍內開展以“五大講”為主要內容的形勢任務教育活動。下面我就如何結合榮辱觀教育和機關的理論業務學習，深入開展好“五大講”活動講幾點意見：

一、進一步增強責任感和使命感，充分認清開展“五大講”活動的重要意義

市委提出開展“五大講”活動的目的在于大力弘揚團結、務實、拼搏、圖強的新綏化精神，著力解決機關存在的精神不振，不思進取，散漫松懈，推諉扯皮，效率不高，管理粗放等問題。這是市委審時度勢，把握大局，在我市改革發展和全面建設小康社會進入關鍵時期，“十一五”規劃的開局之年作出的一項重要決策。對于正確分析當前我市所面臨的形勢，統一全市人民的思想，振奮精神、凝聚人心、聚集力量，全力推進我市經濟社會的跨越式發展，具有十分重要的現實意義。

深入開展“五大講”活動，是鞏固和擴大先進性教育成果的重要舉措。保持共產黨員先進性教育活動使我們廣大黨員受到了一次空前的洗禮，廣大黨員通過先進性教育找到了自身存在的問題，剖析了問題產生的原因，明確努力的方向，從而進一步統一了思想，堅定了理想信念，錘煉了黨性原則?？梢哉f，我們開展的“五大講”活動和社會主義榮辱觀教育，是先進性教育活動在內容上的豐富和發展，在過程上的拓展和深化，在效果上的鞏固和提升。通過不斷地延伸教育層次，使廣大黨員和全體機關干部時刻保持清醒政治頭腦，明確肩負的歷史重任，不斷約束自我，提高自我，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，從而永遠地保持住先進性。

深入開展“五大講”活動，是準確把握和判斷我們所面臨形勢和任務的重要途徑。準確把握和判斷我們所面臨的形勢任務，正確看待我們的改革建設中出現的新矛盾、新問題，是我們能否順利開展工作的前提。我們開展“五大講”其實質就是著眼于發展這個第一要務，通過對過去工作的重新審視，對市情的再認識，對面臨形勢的再分析，達到總結過去，正視問題，展望未來的目的，特別是在“五大講”中重點突出了大講我市“十五”期間的輝煌成就，大講“十一五”的奮斗目標。這就十分明確地昭示了我市“十五”期間取得的偉大成就，總結了“十五”期間的經驗教訓，勾劃了“十一五”的美好前景，通過回顧展望和對比分析，能夠引導廣大干部群眾正確認識面臨的形勢，深入查找我們工作思路、工作方法和工作措施方面存在的問題和差距，正確對待面臨的困難，找準工作的最佳切入點和關節點，進一步增進對市委的擁護理解，堅定構建和諧社會和建設小康社會的信心。

深入開展“五大講”活動，是推動我市經濟社會跨越發展的精神動力。加快和實現經濟社會跨越式發展，關鍵在人，而人的積極性和創造性的發揮必須以良好的精神狀態作保證?！拔宕笾v”活動針對當前在一些單位和部分黨員干部群眾中存在的對形勢認識不清，加快發展信心不足，工作作風不實等方面問題，以大力弘揚“團結、務實、拼搏、圖強”的新綏化精神為主旨，核心就是要調動起廣大干部群眾的精氣神，達到提神、打氣、鼓勁的目的，就是要在廣大干部群眾中大力倡導思想統一、行動一致、精誠合作、同甘共苦的精神，踏踏實實、埋頭苦干、真抓實干的精神，面對困難壓力不悲觀埋怨、遭受挫折不失望退縮、昂揚向上的精神，圖綏化人自強、圖綏化富強的精神?？梢哉f“五大講”具有很強的針對性和現實性，這正是推動我市經濟和社會跨越發展的思想基礎和強大動力。因此全市廣大干部，特別是我們人大機關的干部要在工作實踐中，以“五大講”活動為契機，大力弘揚“新綏化精神”，用“新綏化精神”統一思想，凝聚力量，把思想和行動統一到跨越發展的思路上來，把智慧和力量凝聚到服務市委工作大局上來，進一步增強綏化發展我有責、綏化發展我出力、綏化發展我光榮的意識，振奮精神、團結一致、堅定信心、真抓實干，只有這樣，實現全市經濟和社會事業大發展、快發展才有了重要的依托，才會大有希望。

深入開展“五大講”活動，是建設學習型機關的重要步驟。黨的十六大報告明確提出要形成全民學習，終身學習的學習型社會。我們市人大常委會也明確提出了建設學習型機關的要求，學習型機關的基本要求和特征是具有較強學習力、文化力、創造力、領導力。而我們開展“五大講”活動，也就是要引導大家明辯是非，增強政治敏銳性，政治鑒別力和洞察力。不斷提高與科學發展觀要求相適應的領導能力和領導水平，不斷提高創新能力、總攬全局能力和處理復雜問題的能力。這與建設學習型機關具有相同的目的性，兩者是相輔相承、相互補充、相互促進的，所以從這個意義上說，搞好“五大講”活動既是學習型機關建設的現實需要，也是提高廣大干部隊伍素質，加強機關自身建設的題中應有之義。公務員之家版權所有

二、進一步豐富拓展學習內容，不斷提升“五大講”活動的層次和水平

市委在十一五的開局之年，提出在全市范圍內深入開展“五大講”活動，其根本想法在于把全市人民的思想和行動統一起來，客觀地總結十五時期的成就，共同展望十一五的美好前景，正確地審視國情、市情，從而信心百倍地投入到十一五的規劃的建設中去。所以開展“五大講”活動，不能單一地從字面上去理解和學習，而要同黨的號召和國家的方針政策結合起來，同我們的實際工作結合起來。

一要結合學習貫徹國家“十一五”規劃，開展“五大講”活動。國家“十一五”規劃是我國全面建設小康社會最為關鍵的時期,所做出的符合國情,順應時代,凝聚民意,最具戰略意義的綱領性文件。這一規劃自始至終貫穿著以人為本和以科學發展觀統領全局的思想,傾注著求真務實和“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”的精神，充分體現了黨中央對富民興國的堅強意志和執政能力。同時，大講我市“十一五”期間的奮斗目標，也是我們開展“五大講”活動的重要內容之一，因此，我們要把“十一五”規劃作為行動的指南,把對我市“十一五”規劃和國家“十一五”的學習結合起來，融入到“五大講”活動當中，深入學習、認真執行。首先，要了解國情，認清我們當前面臨的形勢。十五期間,我國經濟社會的發展取得了巨大的成就。經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高。我國gdp國際排行由第七位上升到第六位，形勢十分喜人。然而,我國畢竟還是一個發展中國家。正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產力還不發達,城鄉、區域發展不平衡，粗放型經濟增長方式沒有根本轉變,自主創新能力不強,三農問題的任務相當艱巨，生態環境相當嚴峻等等，這些還需要加以重視和認真解決。其次，要知曉國策，明確今后奮斗的方向。“十一五”規劃強調指出,要堅持以人為本、轉變發展觀念、創新發展模式、建設節約型社會、大力發展循環經濟、推進新農村建設、落實“五個統籌”、堅持“六個必須”、做好“五個正確處理”。把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這就是“十一五”規劃為我們今后改革和建設指明的方向，也我國今后必須長期堅持的基本國策。所以，對于這些內容我們必須認真學習、仔細領會，把它落實到我們的實際工作中，從而不斷提升“五大講”活動層次和水平。

二要結合社會主義榮辱觀教育，開展“五大講”活動。3月4日，同志在看望政協委員時，提出了堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，這是總書記對愛國主義、集體主義、社會主義思想的高度概括，體現了中華傳統美德和當今時代精神的完美結合，體現了依法治國和以德治國的有機統一。牢固樹立社會主義榮辱觀，既是社會主義道德建設的重大問題，也是黨的先進性建設的基礎性工程，對于廣大黨員干部堅定理想信念，樹立社會主義世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性，都具有十分重大的意義。省委、市委也分別提出要把社會主義榮辱觀教育納入到先進性教育活動中，納入到正在開展的“五大講”活動當中，進一步促進廣大機關干部轉變作風，增強服務意識，以社會主義榮辱觀檢驗自己的言行。為此，我們一定要以“五大講”活動為契機，切實地把榮辱觀教育抓實抓靠。一方面要深入學習理解“八榮八恥”豐富內涵和深遠意義，進一步明確新世紀、新階段、新形勢賦予了社會主義榮辱觀哪些新的內容和要求，黨員干部在樹立社會主義榮辱觀中肩負什么樣的責任，怎樣才能樹立正確的社會主義榮辱觀。另一方面還堅持向先進人物學習，像孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒、這樣的好黨員、好干部，他們的事跡就是社會主義榮辱觀的真實寫照，充分展示了當代中國共產黨人的風采和形象，通過學習和對比認真查找自身存在的不足，牢固樹立起社會主義榮辱觀，從而不斷豐富拓展“五大講”活動的內涵。

三要結合機關崗位大練兵，開展“五大講”活動。今年，我們市人大黨委會機關結合工作的實際，開展了以“學理論、懂法律、熟業務”為主要內容的崗位大練兵活動，開展這一活動的目的就在于不斷提高機關干部綜合素質，增強履行職責的能力和服務社會的本領，為實現我市經濟社會的大發展、快發展，實現“十一五”的宏偉藍圖做出貢獻。我想這也是開展“五大講”活動的根本初衷，所以我們機關也要把“學理論、懂法律、熟業務”活動作為“五大講”的一項重要內容，長抓不懈。學理論就要學習馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學習當前的理論熱點問題，進一步堅定理想信念，提高明辨是非的能力和分析問題解決問題的能力；懂法律就是要學習《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》及人大開展“三查（察）”等活動相關的法律法規，從而進一步規范工作程序，提高工作效果；熟業務就是要明確我們人大性質、地位、作用，熟悉我們人大行使各項職權范圍、程序，掌握我們開展各項工作的方式、方法、途徑，并在此基礎上，創新工作方式、方法，不斷開創人大工作的新局面。通過不斷的學習提高，增強履職和服務中心大局的能力，從而不斷地把“五大講”活動推向深入。

三、牢牢把握“四個統一”，確?！拔宕笾v”活動取得實際效果

開展各項學習的目的在于提高素質、堅定信念、統一思想、服務大局。從我們地方的角度和實際的工作來看，市委的工作中心就是我們的工作中心，市委的工作大局就是我們工作努力的方向。所以，我們要把學習和工作的著眼點和著力點集中到市委這個中心上來，把思想和行動統一到市委的工作大局上來。

一要把思想統一到市委的重大決策上來，團結一致，振奮精神。我們市人大常委會是在市委的領導下開展工作的，所以我們要自覺地把各項工作置于市委的工作大局之中去定位，去謀劃，去運籌，做到圍繞市委的工作全局確定工作思路，圍繞市委工作全局認真行使憲法法律賦予的各項職權，切實保證市委重大決策的貫徹落實。市委十八次全委（擴大）會議確定的我市全年工作的總的指導思想是：“突出工業主導地位，加大如商引資力度，抓好大事大項推進落實，加快區域中心城市和新農村建設，調整優化產業結構，深化經濟體制改革，提高科技進步和自主創新，促進社會主義和諧社會建設”，這是市委正確分析我市面臨的形勢和任務而作出的正確部署，是我們必須長期堅持的總方針，同時也是我們這次“五大講”的主要學習內容。所以我們要把思想空前統一到市委十八次全委（擴大）會議精神上來，把興奮點和注意力集中到實現“十一五”規劃確定的目標上來，把行動引導到了解全局、認識全局、把握全局，服務于經濟社會跨越式發展上來，各項職權必須要圍繞這一精神來行使，代表“三查（察）”等各項活動也必須圍繞這一精神來開展，人事選舉、任免事項也必須圍繞這一精神來進行，從而切實保障市委重大決策的貫徹落實和市委意圖的實現。同時要注重發揮人大代表的知情參政作用，反映社情民意，發揮代表的橋梁紐帶作用，化解社會矛盾，發揮代表的模范帶頭作用，增強社會創造活力，組織代表積極向廣大群眾宣傳市委的方針政策，分析形勢，宣講形勢，解疑釋惑，引導輿論、凝聚人心，進而把全市人民的思想行動統一到市委的重大決策上來。

二要把著眼點統一到服務市委的工作大局上來，加強學習，提高素質?！耙云浠杌?，使人昭昭”是不能擔當起改革開放和社會主義現代化建設的重任的。同志曾指出“理論是黨的建設的根本，理論素質是領導干部政治素質的靈魂，加強理論學習，是擺在全黨面前的一項重大而緊迫的任務，必須持之以順地加以推進”。因此，我們必須樹立以學習為本，終身學習的理念，把學習作為一種政治責任、思想境界和人生追求，把學習當作增強本領，做好工作的手段，作為轉變作風，塑造新形象的途徑，不斷增強履行職責的能力和服務社會的本領。在學習中，我們首先要端正學習態度，充分認清學習的重要性和緊迫性，摒棄學習是軟任務，可有可無的思想，積極地投入到學習當中；其次要嚴格學習紀律。我們在學習中應該嚴格要求，認真組織、制定切實可行的學習方案，采取分散自學，集中學習，分專題討論等靈活多樣的學習方式，做到讀書有計劃，學習有筆記，發言有提綱，從而切實提高學習的效果和質量；三要明確學習內容。要根據我們的實際工作和市委的中心工作來確定學習內容。除了要學習前面提到的政治理論、人大業務知識和相關的法律法規等知識外，還要結合市委的中心工作和大事大項的推進落實，重點學習市場經濟理論、項目建設、新農村建設和科技等方面的知識，切實提高我們分析問題、解決問題的能力和駕馭市場經濟的能力，不斷增強服務市委中心大局的本領，使我們的思想水平和認識水平適應時代前進的需要。

三要把著力點統一到市委執政為民的理念上來，深入實際，轉變作風。轉變作風是馬列主義、思想和鄧小平理論所一貫倡導的觀點。轉變作風就要把它落實到自己的實際行動中，體現在自己的具體工作崗位上。我們人大機關是人民的代表機關，是黨和人民群眾之間的一個橋梁和紐帶，所以我們人大機關干部，要堅持解放思想，實事求是的思想路線和作風，反對因循守舊和不思進?。灰焉钊牖鶎樱钊肴罕?，為群眾解決實際問題，作為轉變作風的突破口，密切聯系群眾和緊緊依靠群眾；要從根本上把一切工作的出發點和落腳點定位在為民、利民上，努力把群眾工作做實、做細、做深、做好。時刻把群眾的冷暖掛在心上，特別是對下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，同時我們還要把在基層和實踐中了解到的民情、民聲、民憂等情況及時準確地向市委匯報和有關部門反映，暢達民意、關注民生、維護民權，為市委解決群眾關心的熱點、難點問題，構建社會的和諧與穩定，提供參謀和意見。此外，我們在行使決定權、監督權的過程中，在開展“三查（察）”等代表活動中，也要緊緊圍繞“民情、民聲、民憂”來進行，切實地為群眾辦好事、辦實事，真正做到“情為民系，權為民用，利為民謀”。

四要把行動統一到自覺維護市委和機關的形象上來，強化約束，嚴明紀律。我們的人大機關是市委領導下的機關，我們的人大干部是市委領導下的干部，所以我們每個人大干部的形象和風貌，代表著整個機關的形象，常常也折射出市委在人民群眾心目中的形象。因此，我們人大機關要緊緊圍繞權力機關、工作機關和代表機關的要求，提高輔助決策的能力，充分發揮參謀助手作用，推動工作創新，充分發揮智囊作用，改進服務工作，充分發揮保障作用，使人大機關成為榮辱觀教育的模范、“五大講”活動的模范，維護市委形象的模范，為全市經濟社會發展建功立業的模范。要強化政治紀律。廣大黨員、干部必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，必須在政治原則、政治立場、政治觀點上自覺地同市委保持高度一致，做到目標上同向，思想上同心，行動上同步；要強化組織紀律。必須認真貫徹民主集中制的原則，認真執行個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級的原則，不論在任何時候、任何情況下，都必須堅決服從市委工作大局，自覺維護市委權威，在貫徹市委決策上態度要堅決，令行禁止，不打折扣，不走樣。要牢固樹立社會主義榮辱觀，不僅在本職崗位上貫徹黨的宗旨、當好人民公仆，還要用自己的言行和人格力量為廣大群眾做出榜樣，堅決維護市委在人民群眾中的形象，不傳播小道消息，不說詆毀和有損于市委形象的話，并要同損害市委形象的不良行為作斗爭，堅決消除和杜絕“雜音”和“跑調”現象；要強化工作紀律。我們人大常委會已經制定出臺了涵蓋常委會、專委會和機關各個層面的規章制度，而我們制定這些制度的目的就在于規范我們的行為和工作。所以，我們無論是在行使職權的過程中，還是開展各項活動，無論是在學習工作當中，還是在八小時以外，都要嚴格遵守，認真執行，約束好自己的一言一行，規范好我們的各項工作，自覺地樹立人大機關的形象，自覺地維護市委的形象。