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各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場，縣各有關單位:

為進一步規范政府性債務管理，切實防范政府性債務風險，保障財政經濟安全運行，促進全縣經濟社會持續健康發展，根據省、市相關要求，結合我縣實際，現就進一步加強政府性債務管理工作通知如下：

一、實施政府性債務扎口管理

根據省、市要求，我縣已于2013年7月成立了縣政府性債務管理工作領導小組（以下簡稱"領導小組"），負責統一管理全縣政府性債務。領導小組辦公室設在縣財政局，具體負責政府性債務的扎口審核、數據統計、管理監督及其他日常工作。

二、嚴格實行舉借審批和預算（計劃）管理制度

從2014年起，各鄉鎮（街道、場）、各部門舉借政府性債務，須經領導小組辦公室批準。政府融資平臺公司舉借政府性債務，須經領導小組辦公室牽頭審核后報縣政府審批。同時，逐步將行政機關、事業單位的政府性債務納入預算管理，對政府融資平臺公司的政府性債務融資計劃、平衡情況及年度執行情況進行全面監管。

三、嚴禁違法違規融資行為

按照《省政府關于進一步加強政府性債務管理的通知》（蘇政辦發〔2013〕137號）文件要求，嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規集資行為，根據債務審計情況堅決清理違規集資。各相關部門、單位存在的違規集資問題，必須于今年9月底前全部糾正、整改到位；各鄉鎮（街道、場）存在的違規集資問題，必須于今年12月底前全部糾正、整改到位。堅決制止違規擔保承諾行為，對存在的違規擔保承諾，能撤銷的一律予以撤銷；不能撤銷的，采取被擔保方補充抵押或置換等形式，解決違規擔保和質（抵）押問題。今后，所有部門、單位一律不得發生違規擔保承諾行為。

四、徹底規范清理BT項目

各單位要嚴格按照《財政部關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》（財預〔2012〕463號）要求，切實規范以BT方式舉借政府性債務行為，從本通知之日起，一律不得再采用BT方式舉借政府性債務（包括公共租賃住房、公路等項目）。對于現有BT項目，各相關單位要認真謀劃、積極化解，制定詳細的回購計劃和推進措施。鼓勵將現有BT項目轉換成PPP（公私合作）項目。

五、嚴禁發生債務逾期

債務逾期將造成政府信譽下降，影響政府信用評級和地方政府債券發行，增加政府融資成本。各單位要切實解決政府性債務逾期問題，確保今后不再發生政府性債務逾期現象。針對債務審計發現的債務逾期問題，各單位要多措并舉，盡早整改，逐步降低逾期債務比重，并確保在2014年底前徹底解決本單位債務逾期問題。

六、強化政府性債務基礎管理

各鄉鎮（街道、場）、各部門、各單位、各相關融資平臺公司要嚴格按照財政部規定口徑，對本單位債務情況進行核實。凡屬政府性債務的，全部納入政府性債務管理范圍，組織專人負責債務數據報送，確保債務數據的真實性、完整性和有效性，扎實做好政府性債務基礎數據管理工作。

七、加大監督考核力度

要加強對各鄉鎮（街道、場）、各部門、各單位、各相關融資平臺公司的政府性債務監管，強化對債務管理工作開展情況的監督考核。凡發生直接或間接吸收公眾資金等各類違法違規融資行為、擔保承諾行為以及采取BT方式融資并被查實的，在依法追究單位和相關人員責任的同時，將對部門預算資金安排予以相應扣減。