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*市*店鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)6.4萬人，55個黨支部，1672名黨員。近年來，該鎮(zhèn)按照“五個好”目標要求，把加強農(nóng)村基層黨建作為強基固本工程，創(chuàng)新機制夯基礎(chǔ)，抓好載體上水平，收到了明顯效果。鎮(zhèn)黨委連續(xù)4年被保定市委評為先進基層黨組織，*2年被河北省委評為“農(nóng)村‘三個代表’重要思想學習教育活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，在第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中被河北省委確定為示范單位。

完善工作機制，充分發(fā)揮黨委的“主角”作用

鎮(zhèn)黨委從完善機制入手，注重理順各方面關(guān)系，形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作局面。一是強化“全員抓黨建”責任制。鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村基層黨建工作劃分為班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、穩(wěn)定和基礎(chǔ)工作五個方面，分解到片到村，落實到黨委成員和相關(guān)干部，實行“一崗雙責”。黨委書記直接聯(lián)系最難、最亂的村，駐村蹲點抓治理整頓，為全鎮(zhèn)干部、黨員作出表率。二是落實督導考評機制。對基層黨支部實行量化考核，堅持月調(diào)度、季考評，嚴格落實獎懲。*5年以來，先后對3名履行職責不到位的鎮(zhèn)干部進行誡勉談話，對2名抓基層黨建工作不力的村支部書記停職檢查，增強了鎮(zhèn)村干部的危機意識和責任感。三是建立持久長效機制。全面推行黨建專項述職制度、基層黨務(wù)公開制度、無職黨員設(shè)崗定責制度，堅持完善了黨員量化管理、民主評議和落后黨員幫教提高制度，加強了基層黨建基礎(chǔ)工作。為保持基層干部隊伍的穩(wěn)定，該鎮(zhèn)每年都撥出資金20余萬元給村干部發(fā)放補貼，充分調(diào)動了村干部的工作積極性。

采取有效措施，選好配強農(nóng)村基層班子

針對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委采取選、育、管等多種方法，大力加強農(nóng)村班子建設(shè)。一是不拘一格選人。該鎮(zhèn)打破地域、身份界限，采取從鎮(zhèn)機關(guān)干部中選派、面向社會公開招聘、從本村優(yōu)秀黨員中選拔等方式，不拘一格選人，真正把素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀黨員選拔到農(nóng)村干部崗位上來。目前，全鎮(zhèn)32個村黨支部書記中，有企業(yè)能人8名，公開選聘的5名，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，干部整體素質(zhì)得到了明顯提高。二是多措并舉育人。針對農(nóng)村干部思想保守、業(yè)務(wù)不熟、帶富能力不強等問題，鎮(zhèn)黨委采取聘請專家講課、組織優(yōu)秀村干部現(xiàn)身說法、組織外出參觀等方式，讓他們開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、增強帶富領(lǐng)富能力、理清發(fā)展思路，村干部整體素質(zhì)得到了大幅提高。近兩年中，鎮(zhèn)黨委先后舉辦各種培訓班17期，培訓農(nóng)村干部253名，組織參觀學習890人次。三是落實制度管人。對農(nóng)村黨支部實行分類管理。把村黨支部班子分為紅旗、優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等5個檔次，按照不同的類別，確定了不同的管理措施。*5年以來，先后培樹紅旗支部3個，整頓轉(zhuǎn)化重點村1個。對村級財務(wù)實行定期審計。重點審計超支挪用、白條入賬、坐收坐支等問題，有效杜絕了因財務(wù)引發(fā)的農(nóng)村矛盾。三是充分發(fā)揮村民代表的監(jiān)督作用。全鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了1005名村民代表，明確其對農(nóng)村干部的監(jiān)督職責，定期對其進行業(yè)務(wù)培訓，提高他們參政議政本領(lǐng)，使之真正成為了農(nóng)村工作“監(jiān)督員”。

創(chuàng)新載體，深入開展先進性教育活動

該鎮(zhèn)在完成各項規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新活動載體，豐富教育內(nèi)容。在第二批教育活動中，充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)部隊和大中型企業(yè)的優(yōu)勢，整合資源，開展“聯(lián)學共建”。組織了“四個一”活動：舉辦一次專題講座、進行一次集中理論考試、開展一次軍地企知識競賽、組建一支“紅色周末”宣傳隊。同時還開展了“三進三訪三想三查”活動，即進部隊訪戰(zhàn)士，想江山來之不易，查立黨為公的意識強不強；進農(nóng)村訪低保，想肩負的責任，查執(zhí)政為民的意識強不強；進企業(yè)訪勞模，想思想行為上的差距，查無私奉獻的精神境界高不高。新穎的形式、豐富的內(nèi)容，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情，擴大了教育成果，得到了社會各界的肯定。在第三批先進性教育活動中，廣泛推行村企、村校聯(lián)學模式，較好地解決了農(nóng)村黨支部先進性教育活動場地和師資欠缺問題；開展了“保持先進性、建設(shè)新農(nóng)村”大討論和主題實踐活動，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

落實責任，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定

實際工作中，該鎮(zhèn)充分認識到：構(gòu)建和諧社會，穩(wěn)定工作是基礎(chǔ)，只有穩(wěn)定才能和諧，才能發(fā)展。為此，鎮(zhèn)黨委重點做了三個方面工作。一是深入基層查問題。每月20日組織鎮(zhèn)干部進行信訪案件、民間矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，摸清群眾反映強烈的熱點難點問題；每月10日為鎮(zhèn)領(lǐng)導干部下訪日，到基層了解社情民意。二是集中力量解難題。鎮(zhèn)黨委成立了農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處專項小組，集中解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。每周安排一次鎮(zhèn)領(lǐng)導干部接待信訪，對群眾反映的問題現(xiàn)場批辦，保證了問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。三是建立制度保長效。建立了農(nóng)村矛盾糾紛、重大事件限時報告制度，堅持一般性矛盾隱患糾紛當天上報，重大事件1小時之內(nèi)上報，漏報遲報的追究相關(guān)責任，筑牢了調(diào)處矛盾糾紛的第一道防線。*3年以來，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起越級上訪案件。

黨建工作的加強，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。兩年來，共引進項目17個，引資3.1億元，增強了發(fā)展后勁。*5年，該鎮(zhèn)轄區(qū)生產(chǎn)總值達到10.5億元，財政收入完成7006萬元。由于工作出色，該鎮(zhèn)先后被評為保定市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河北省十佳文化建設(shè)示范小城鎮(zhèn)、河北省*2－*5年度消防工作先進單位、全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。