前言：本站為你精心整理了十百千萬工程建設實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步推動我鎮農村黨建規范化建設，強力推進農村基層黨建工作創新，根據中共豐縣委組織部《關于開展農村基層組織“十百千萬”工程建設的工作意見》（組發號）文件精神，結合我鎮實際，就我鎮開展“十百千萬”工程提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，圍繞新一輪農村改革發展和新農村建設目標任務，著眼于造就一批符合“一好雙強”標準的農村改革發展帶頭人，著眼于夯實黨的執政基礎和推進基層黨建創新，著眼于保持黨的生機和活力，著眼于“三保一弘揚”(保增長、保民生、保穩定、弘揚井岡山精神)，在全鎮農村基層黨組織中開展“十百千萬”工程，為建設和諧、文明、富裕的社會主義新農村，實現嘉定經濟社會發展追趕與新跨越提供堅強的組織保證。

二、工程項目及實施目的

“十百千萬”工程的著眼點和著力點是加強農村基層黨組織的執政能力建設和先進性建設，結合我鎮實際，有關實施項目內容如下：

1、“十佳村黨(總)支部書記”創評活動。通過開展創評，培養造就一批符合“一好雙強”(政治素質好、帶富能力強、協調能力強)標準的農村改革發展帶頭人。

2、3個“農村黨員創業孵化中心”和17個農村黨建示范點黨建平臺建設。通過平臺建設，提高農村基層組織規范化建設水平，打造一批圍繞中心、服務大局，能夠推動農村基層黨建創新的紅旗基層黨組織。

3、100名以上的農村入黨積極分子隊伍建設。通過抓源頭抓培養，實現“兩提高一消除”(35歲以下的農村黨員比例比去年提高5%，中專、高中以上學歷的農村黨員比例比去年提高5%，消除兩年未發展一名黨員的空白村)。

4、黨員爭當‘創業·服務·先鋒”主題實踐活動。把農村黨員的先鋒模范作用，通過黨員創業和黨員服務發揮出來，從而帶動全民創業，促進農業增產、農民增收和農村穩定。

三、工作重點及要求

1、抓書記強“頭雁”，緊緊扭住村級基層組織建設重點和關鍵環節不放松

村黨(總)支部書記是村級各級組織和各項工作的帶頭人，是新農村建設和群眾致富的“領頭雁”。要強班子帶隊伍，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，關鍵在于村黨組織書記隊伍建設。因此，鎮黨委將抓住農村基層組織建設的這個重點和關鍵，廣泛組織開展“十佳村黨(總)支部書記”創評活動。通過該項創評活動，達到激活村級班子，提高黨員和干部雙帶致富能力的目的。

一是抓緊建立村“兩委”班子任期目標責任制。任期目標要突出四個重點，涵蓋四個方面(具體內容詳見嘉黨字［］4號文)。各村要嚴格按“兩委”班子任期目標責任制建設工作要求進行，決不能閉門造車，敷衍了事。把村“兩委”班子任期目標責任制建設的“四個是否”(思路是否科學清晰、目標是否量化細化、年度計劃是否付諸實施、群眾是否滿意)作為“十佳村黨(總)支部書記”創評的硬性指標。

二是對村黨組織書記的能力素質提出新的更高要求。一方面，強化選任書記的教育培訓。除組織參加縣以上的集中培訓外，還要結合我鎮實際，探索教育培訓的有效方式方法，如組織現場觀摩或外出參觀學習、開設書記論壇、開展互看互比互評活動等。通過在職的學習鍛煉，讓選任書記全部達到“一好雙強”標準。

三是加強管理和監督。重點是按照紅旗標兵工程要求，建立健全村黨組織書記工作業績考評和“雙述雙評”兩項機制，從而有效改善部分村黨組織書記對黨建工作要求不高、抓得不緊的不良狀況。凡是村級活動場所建設達不到規范化建設要求、支部活動和黨員組織生活不正常、“紅旗標兵”工程流于形式、黨員和干部雙帶致富能力差的，均視為黨建履職不到位，取消“十佳村黨(總)支部書記”評選資格。

2、搭平臺創機制，以務實的態度推進農村基層組織建設工作創新

農村基層黨建創新的根本目的，是圍繞農村改革發展穩定大局，加強黨對農村工作的領導，擴大黨組織的覆蓋面和影響力，增強農村基層組織的生機與活動。主要從四個方面進行探索實踐：

一是創立“農村黨員創業孵化中心”。全鎮重點抓3個中心建設，龍舌、金龍、馬路坑各一個，重點抓好圣地果業開發有限公司和楊氏果業開發有限公司農村黨員創業3個孵化中心，創立“農村黨員創業孵化中心”，不能片面理解為僅只是產業基地的簡單翻板，而應該按照“圍繞產業建中心、課堂設在基地上、強化服務促創業”的總體要求，著眼于提高黨員創業技能、推介創業項目、加強息交流、解決資金難題、搭建產銷鏈接等五大“孵化”功能的有效發揮，并依托鎮五大主導產業，科學選址，優化布局，匹配建設一些有利于“孵化”活動開展的各類輔助設施，把它們真正建設成為促進黨員創業的“孵化器”。

二是加快黨建示范村建設。進一步完善鞏固上七里、游州、老屋里、上坑、柏樹芫等黨建示范村建設的基礎上，新抓3個黨建示范村，其中十里、勝利、土墻背各1個。各村要將村“兩委”班子任期目標量化細化，明確每一個工作項目的責任干部、工作要求和完成時間，促使換屆后的“兩委”班子成員認真履職。村務公開要實現常態化，要把村“兩委”班子任期目標各項工作的進展情況納入村務公開范圍。要按照縣委、縣政府《關于加強村級組織活動場所建設的工作意見》要求，設置好“四室一中心一站”(會議室、辦公室、計生服務室、民兵資料室、黨員活動中心或黨員電教中心、黨員服務站)，優化村部功能布局，配備必要的辦公設備，把村部建設成為黨員教育培訓、農業科技培訓、群眾文化生活和息交流的平臺。要繼續推行黨員“一冊一線”管理制度，深化黨員“設崗定責”、“雙富十帶頭”等活動，全面落實黨員“”、民主生活會、民生評議黨員等制度，不斷加強農村黨員隊伍的教育管理。

三是提高黨組織“進區入會”的有效覆蓋。全鎮新抓十里、上七里、上坑3個黨組織“進區入會”建設點。要按照“全覆蓋、有實效、可持續”的村黨組織構架創新的要求，科學合理地設置基層黨組織，將黨組織的“神經末梢”延伸到農村新社區、行業協會、專業合作社和龍頭企業，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。要著眼于促進農村體制變速，大膽探索在打破小組設置、跨組特別是跨村的農村新社區中的黨組織設置和運行模式；要著眼于引領各種經濟和社會組織健康、有序、快速發展，加大在農村專業合作社、農業社會化服務組織和龍頭企業建立黨組織的工作力度，并不斷增強為這些經濟實體服務的功能，幫助它們與農村建立緊密型的利益聯結機制，提高農民的組織化程度，以彰顯基層黨組織的地位和作用。

四是探索“村居聯建”的有效運作模式。重點抓好水北村與圣塔路社區黨支部，水東村與解放東路社區黨支部2個村居聯建試點工作。要加強調查研究，把村居雙方通過聯建方式，能夠實現互補與共享的黨建資源，以增強聯建雙方的工作積極性、主動性。要探索黨員共管、活動共辦、工作共抓、群眾共富的工作新機制，有效融合聯建雙方黨組織活動場所、實踐基地、培訓設施等資源，實行雙向開放和活動聯合，從而促進聯建雙方黨員互幫互助、互比互學、共同提高。

同時，加強鎮“三民”服務中心、“兩代表一委員”工作站與農村黨員互助會(站)等黨建平臺的建設和管理，花大力氣推動黨建上檔次、管理上水平。“三民”服務中心要在規范化建設和常態化服務上狠下功夫，進一步強化公共行政服務、產業發展扶持、黨員教育管理功能，增設農民創業就業服務窗口、農村社會文體活動服務窗口。進一步對“兩代表一委員”的活動方面作出制度性安排，加快形成一套能夠堅持、便于操作、效果良好的工作行政機制。農村黨員互助會(站)要在原定“三類”幫扶(老弱病殘黨員幫扶、生產生活困難黨員幫扶、黨員之間結對幫扶)的基礎上，增加關愛返鄉農民工、幫助他們實現就業創業的工作內容。另外，抓緊農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點建設，年前按行政村建制每村建成1個。

3、抓源頭多培養，高度重視并加強農村黨員發展工作

農村黨員年齡結構老化和雙帶致富能力偏弱，是導致農村黨的創造力、凝聚力、戰斗力下降的重要原因。要逐步解決上述問題，需要從以下五個方面著力：

一是建立村黨支部書記發展新黨員工作責任制。對兩年內沒有發展一名黨員的村支部書記，實行黨建工作“一票否決”，并對支部書記實行免職處理。二是注重從農村優秀青年中發展黨員，進一步改善農村黨員年齡結構。同時，抓好農村婦女黨員發展工作，逐步提高女黨員比例。三是注重在農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、產業協會中發展新黨員，優化農村黨員的文化結構和知識結構。四是拓寬黨員發展渠道，積極探索在農民工中培養入黨積極分子、發展新黨員的新機制。五是創新入黨積極分子教育培養機制，把入黨積極分子的培養與“三培兩帶”工程、村后備干部人才庫建設有機結合起來。

4、敢創業善服務，組織農村千名黨員投身到全省“三培兩帶兩服務”活動中去

今年，將在全省范圍的鄉村黨組織中開展“三培兩帶兩服務”活動。“兩服務”就是“服務農民生活經營、服務農民生活改善”，這是“三培兩帶”活動的延續和深化，也是省委對基層黨組織提出的新任務新要求。為早日啟動我鎮的“三培兩帶兩服務”活動并取得實效，要求各黨(總)支部結合經濟社會發展實際，在以下兩個方面力求有所作為：

一是以黨員創業帶動全民創業。黨員是黨組織的肌體和細胞，是黨的力量所在和凝聚力所在。推進全民創業。掀起“干部干事業、能人辦企業、群眾創農業”的熱潮，黨員應當有所作為。各黨(總)支部要充分發揚農村黨員創業孵化中心的“孵化器”作用，采取電化教育、基地培訓等農村黨員喜聞樂見的形式，組織他們學文化、學法律、學技能，提高文化素質和致富能力。同時，要廣泛宣傳鼓勵創業的優惠政策，幫助落實有關稅費減免政策，幫助解決創業資金困難，提供創業息服務，創造良好創業環境，推動農村廣大黨員辦黨員創業基地，領辦經濟實體，開展各種農業社會化服務活動，帶頭致富，帶領群眾致富。

二是以黨員服務促進農業增產、農民增收和農村穩定。隨著農業產業結構調整升級，現代農業不斷發展，農民專業合作社日益增多，廣大農村對生產技術、農產品息、市場營銷、技能培訓的服務愿望也愈加強烈。同時，由于國際金融危機和國內宏觀經濟形勢變化的影響，很多企業經營困難，經濟效益下滑，出現了農民工“返鄉潮”。幫助農民工實現就業創業，解決他們的生產生活困難，也成為了農村基層黨組織和廣大黨員一項重要和緊迫的任務。另外，黨的十七大、十七屆三中全會和年中央1號文件提出的新農村建設、農村改革發展以及農業增效、農民增收等“三農”工作目標任務的實現，都離不開農村黨員的積極參與和有效服務。各黨(總)支部要抓住上述重點，結合當地實際，細化服務內容，明確服務對象和具體責任人。要通過“黨員爭當‘創業·服務’先鋒”活動，重點幫助廣大農民群眾解決在生產經營活動中出現的小規模生產沒有效益，大規模生產又銷不出去的問題；解決在發展生態農業、有機農業和農產品標準化生產等方面的問題；解決農村群眾在日常生活中遇到的各種困難和問題。

四、主要推進措施

1、強化組織領導，上下聯運形成合力。在農村基層黨組織中開展“十百千萬”工程，是鎮黨委貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農村基層組織建設工作有關會議精神。其工作的好與壞，將成為檢驗黨建工作責任制是否全面落實，以及農村基層組織建設整體推進、常抓不懈長效機制是否建立的“試金石”。因此，各黨(總)支部務必做到支部書記親自抓，支部書記作為第一責任人，要保證有足夠的時間和精力，親自抓工作部署，親自抓責任制落實。

2、加大督查調度，以點帶面有序推進。為營造學比趕超的工作氛圍，對各村的“十百千萬”工程工作，實行“一月一督查、一季一通報、半年一調度、一年一考核”。督查調度的重點，將以各類黨建平臺的工作現場為主，主要是聽思路是否清晰，看項目是否動工，查機制運行是否正確，比工作成效誰大誰小。

3、實行激勵機制，增強活力開拓局面。繼續開展黨(總)支部書記抓黨建工作的“雙述雙評”活動，進一步強化基層黨組織書記黨建工作“第一責任人”意識。同時，把村級“十百千萬”工程的工作業績作為評選全鎮“先進黨（總）支部”的主要依據。對于在“十百千萬”工程工作中涌現出來的優秀村黨（總）支部書記和優秀黨員，要在全鎮“七·一”大會上予以嘉獎。