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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“奉獻力量、服務發展”為主題，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，組織和動員廣大黨員積極參與黨員志愿者服務活動，以解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題為突破口，盡義務、講奉獻、樹形象，帶頭履行換屆紀律承諾，帶頭參與志愿服務，帶頭創先爭優，著力提升黨員隊伍的良好形象，為黨旗添彩，為綠洲增輝，推動全縣經濟社會跨越式發展，為建黨周年獻禮。

二、總體原則

1、自愿性原則。黨員自愿參加服務，根據自身實際確定服務對象、服務項目和服務時間。

2、無償性原則。黨員無償為群眾提供服務，使困難群眾共享經濟社會發展成果。

3、務實性原則。從實際出發，根據黨員自身優勢和條件，量力而行，注重實效。

4、規范性原則。在鎮黨委統一領導下，利用業余時間有組織、有計劃、有步驟、有目標地進行。

5、長效性原則。黨員志愿者服務活動提供的服務要可持續、成品牌、有實效。

三、隊伍組建

各村黨支部要有效整合資源，統籌兼顧，切實做好黨員志愿者服務隊的組建工作，引導廣大黨員自覺投身到服務活動中來。

1、調查摸底，掌握情況。各村黨支部要立足實際情況，掌握黨員的自身特點、優勢特長以及個人意愿等情況，積極發動廣大黨員參與黨員志愿者服務活動（黨員志愿者人數一般要求達到黨員人數三分之一以上，年齡在18周歲至59周歲之間），尤其是黨員領導干部要帶頭參加志愿服務活動，切實發揮好表率作用。通過組建“黨員義務隊”、“愛心小分隊”等品牌志愿者隊伍，搭建志愿服務的中堅力量，同時要鼓勵入黨積極分子、共青團員也加入到志愿服務活動當中來，為開展“綠洲黨旗紅”黨員志愿者服務活動打好基礎。

2、黨員報名，組織審核。參加“綠洲黨旗紅”黨員志愿者服務活動的黨員采取自愿報名的辦法，向所在黨支部提交申請，填寫《縣“綠洲黨旗紅”黨員志愿者服務登記表》，由所在黨組織進行審核后報鎮黨委批準、備案，進行統一編號和登記造冊，建立黨員志愿者服務檔案。

3、分類編隊，跟蹤服務。各村黨支部根據“綠洲黨旗紅”黨員志愿者的分布和專業特長，結合崗位特點和群眾不同需求進行分類，成立衛生保潔、科普教育、法律援助、醫療救助、社會公益、扶貧幫困、創業致富等不同類別的黨員志愿者服務隊伍。每個服務隊要指定一名業務技術較強、熱心公益事業的隊員擔任隊長，具體負責確定服務項目和隊員分工管理，做好服務對象的跟蹤服務。

四、服務內容

開展“綠洲黨旗紅”黨員志愿者服務活動，要圍繞以下兩方面開展：

一是要圍繞“黨政所盼、群眾所需、志愿所能”，嚴格遵守換屆紀律，把工作的著力點放在公益性、扶困性、福利性的服務項目上，把服務對象放在困難群眾、老年人、未成年人、留守兒童、下崗失業人員、殘疾人、低收入家庭及其他困難群體上，以開展創先爭優活動、提質增效年活動為契機，廣泛開展群眾最迫切需要的各種服務。

二是要圍繞重點治理和社會主義新農村建設，引導廣大農民算好“四筆賬”，全面實施“2311”計劃，大力發展特色林果業，加快推進農業結構調整。要積極搭建服務平臺，在技術服務、政策宣傳、村容整治、幫扶解困等方面開展服務，幫助農民掌握實用技術，拓寬致富增收路子，幫助困難黨員和群眾度過難關，開展生產，幫助留守兒童和失學兒童找回“溫暖之家”，重返校園。

五、保障措施

1、加強組織領導。鎮黨委成立“綠洲黨旗紅”黨員志愿者服務活動領導小組和黨員志愿者服務中心，負責黨員志愿者服務活動的總體策劃和協調指導和為黨員志愿者開展活動提供必要的服務和保障，并定期向黨員志愿者所在組織和單位反饋其表現情況。

2、注重協調配合。要切實加強鎮上與縣屬部門、單位黨組織之間的協作，互通信息，共享資源，增強黨員志愿者服務工作整體合力，提高黨員志愿者服務工作水平。要充分發揮好黨員志愿者服務活動的引領帶動作用，支持社區志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等各類社會志愿者參與到活動中來，共同配合開展好志愿服務活動。

3、完善工作機制。要建立健全“綠洲黨旗紅”黨員志愿者登記、分組、培訓、工作交流和評價激勵等制度，切實加強黨員志愿者的教育管理，促進黨員志愿者服務向制度化、規范化、科學化方向發展。要對黨員志愿者服務活動實行動態管理，及時做好記錄，并將《縣“綠洲黨旗紅”黨員志愿者服務記錄單》的反饋聯留存備查，做到基本情況有登記、服務活動有記錄、服務成效有反饋，確保活動實效。

4、營造濃厚氛圍。要充分發揮農民培訓學校、遠程教育網絡和《新農村資訊》等媒體作用，積極宣傳開展“綠洲黨旗紅”黨員志愿者服務活動的重要意義、主要內容和經驗做法。大力宣傳活動中涌現出的先進典型，弘揚志愿服務精神，培育志愿服務文化，打造志愿服務品牌，擴大志愿服務的影響力，努力營造“積極參與志愿服務、全民支持志愿服務”的濃厚氛圍。