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一、以黨的十八大精神為主線，加強黨員干部思想政治建設(shè)

（一）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。在各級黨組織和黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神活動，圍繞十八大提出的新思想、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求、緊扣“十二五”經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)，突出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容，通過“雙宣雙訓(xùn)雙賽”活動。把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十八大的精神上來，凝集智慧和力量確保完成十八大確立的奮斗目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）貫徹干部教育培訓(xùn)。根據(jù)《2010年—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，堅持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記為重點、統(tǒng)籌推進女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部和村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村干部、專業(yè)技術(shù)人才等群眾教育培訓(xùn)工作。

（三）開展群眾路線教育實踐活動和理想信念教育。一是圍繞保持黨的先進性和純潔性，緊扣“為民、務(wù)實、清廉”主題，以深化“一定四通”工作為抓手，開展黨的群眾路線教育實踐活動。全面開展群眾反映問題大排查，分類建立整改落實臺賬，分類分級分批逐次研究解決人民群眾反映強烈的突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立宗旨意識，改進工作作風(fēng)，聯(lián)系服務(wù)群眾，樹立親民務(wù)實的黨員干部隊伍好形象。二是深入開展黨性教育，以學(xué)習(xí)新黨章為抓手，提升黨性教育實效。

二、以推行三化建設(shè)為總覽，推進基層黨的建設(shè)

（一）推行基層黨建項目化建設(shè)。樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念，把黨組織和黨的工作轉(zhuǎn)化為“項目工程”。一是深化“一定四通”黨群服務(wù)工程。完善以定“目標(biāo)職責(zé)、民情直通、服務(wù)直通、評價直通”為核心內(nèi)容的黨群服務(wù)模式，掌握群眾的“急難怨盼”并及時協(xié)調(diào)解決。二是推進“王家元式”帶頭人隊伍建設(shè)工程。做實2013年村級組織換屆工作，以“四薦三考三票二選”形成擴大基層干部民主選任，選出優(yōu)秀村級黨組織帶頭人，確保1—2名優(yōu)秀大學(xué)村干部到村任職。全面實施村級黨組織到頭人“文化素質(zhì)提高工程”，參加縣委組織開展的村級黨組織書記崗前培訓(xùn)，先進地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)，12名村黨組織書記參加廣播電視大學(xué)農(nóng)村經(jīng)營管理大專班函授教育，縮短村級組織帶頭人“成長周期”，全面打造“王家元式”帶頭人隊伍。三是實施黨內(nèi)激勵關(guān)懷工程。分類建立困難黨員臺賬，利用“縣困難黨員救助基金”，對口幫扶等措施對因病、因災(zāi)致貧黨員開展救助。做到困難黨員“平時有人問、病時有人看、難時有人幫、節(jié)時有人訪”的黨內(nèi)幫扶工作機制。

（二）推行基層黨建規(guī)范化建設(shè)。一是建立完善村（社區(qū)）黨組織管理運行機制。建立健全基層黨組織“三分類三升級”工作長效機制，啟動新一輪分類晉級工作，實現(xiàn)后進村全面轉(zhuǎn)化。建立黨員干部聯(lián)系群眾制度；村（社區(qū)）黨組織帶頭人隊伍選用機制；推行“先鋒儲值法”，完善黨員黨性定期分析、民主評議制度和黨員能進能出制度；完善村干部坐班、民情日記、聯(lián)系幫扶、群眾訴求辦理（代辦理）回復(fù)制度，對不合格村（社區(qū)）干部嚴(yán)肅處理。切實解決村干部脫離群眾問題。二是扎實推進村級組織換屆，以“四薦三考三票二選”模式擴大基層干部選任民主，力爭選拔更多思想素質(zhì)好，雙帶能力強的黨員擔(dān)任村黨組織書記，提升基層組織戰(zhàn)斗力。

三、進一步建立后備干部培養(yǎng)管理使用機制

建立村級后備干部選拔培養(yǎng)機制，堅持以“德、能、勤、績、廉、學(xué)”等具體指標(biāo)，以民主推薦測評、素質(zhì)能力測評，工作業(yè)績考核的方式量化儲備。加大平時考核，利用信息系統(tǒng)管理，對個人素質(zhì)高、群眾反映好、工作能力特別是處理復(fù)雜問題的能力與水平高的干部，優(yōu)先使用，同時注重對婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)。

四、全面落實“兩個待遇”，抓好機關(guān)退休老干部工作

堅持退休干部政治學(xué)習(xí)，聽取報告，參加重要會議和重大活動等制度。聽取老干部的意見建議，充分發(fā)揮老干部評議干部的有效作用，科學(xué)合理運用評價結(jié)果。