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各建設、施工、勞務企業：

現將住房和城鄉建設部《關于督促做好工程款支付工作的通知》（建市電[]24號）、省住房和城鄉建設廳《關于轉發住房和城鄉建設部〈關于督促做好工程款支付工作的通知〉的通知》（陜建發[]305號）轉發給你們，請根據文件精神，認真抓緊部署、檢查落實。現就進一步做好前建筑領域工程款和農民工工資支付工作通知如下：

一、統一思想，提高認識

前是工程款和農民工工資支付易發矛盾的敏感時期，各單位要進一步提高認識，統一思想，從維護社會穩定大局出發，把切實解決工程款和農民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務抓緊抓細，確保各項措施落到實處。我局將按照職責分工，積極配合人力資源社會保障部門做好解決建設領域拖欠工程款及拖欠農民工工資的相關工作。

二、明確責任，各負其責

建設單位應嚴格執行備案的施工合同，認真履行不拖欠工程款的承諾，嚴格按照施工進度支付工程款，不得與施工單位簽訂違背國家和省市相關法律法規的付款協議。

監理單位應配合建設單位及時簽認已完工的工程量和工程款支付憑單，監督工程款按時支付，加強合同管理。

施工單位和勞務企業應提高認識，嚴格履行施工合同和勞務合同的條款，不得非法轉包、分包，應按勞動合同約定的農民工工資標準等內容，及時按月支付農民工工資。要提高自身的法律維權意識，出現合同糾紛，應及時與建設行政主管部門聯系，協商處理或依法申請仲裁、訴訟等，嚴禁無故拖欠農民工工資。施工單位要依法按時足額支付農民工工資，不得拖欠和克扣。因建設單位或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資。因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，由工程總承包企業承擔清償被拖欠的農民工工資責任。對房地產開發項目涉及拖欠農民工工資的，由建設單位先行墊付被拖欠的工資。

從事建筑施工的農民工，要提高自己的法律意識，選擇有資質和信譽高的勞務工司，認真簽訂用工合同，維護自身的勞動權益。出現拖欠農民工工資問題，應及時與勞動監察部門聯系，以合法渠道追討工資，不得出現懸掛標語，聚眾圍堵行政機關的過激行為。

質量安全監督站要加強工程款支付工作的宣傳和監督管理，加強輿論引導，做好疏導工作，幫助引導施工企業通過法律途經解決拖欠問題，引導農民工用理性合法的手段維護自身權益；要監督施工單位和勞務企業先支付農民工工資，認真落實建設工程工程款及農民工工資支付第四季度月報制度；要督促建筑企業嚴格執行《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的有關規定，繼續做好建設領域清理拖欠工程款工作。

三、全面開展排查工作

我局將配合人力資源社會保障部門立刻深入開展建設工程工程款和農民工工資支付情況專項排查工作，對在建工程項目支付農民工工資情況逐一排查，發現拖欠工資問題或欠薪苗頭的要及時督促企業妥善解決。尤其是對已完工但工程款未付清的工程項目進行排查，防止因工程款支付導致拖欠農民工工資。

四、健全應急工作機制，完善啟動應急預案

建立健全突發事件的應急工作機制，完善和啟動應急預案，從現在開始到期間，要落實專人值班制度，要將排查中存在拖欠農民工工資隱患的建設、施工、勞務單位作為重點監控對象，及時排除隱患，發生因拖欠引發的群眾性事件及時配合相關部門配合解決。

五、加大拖欠行為的處罰力度

我局將加大對拖欠工程款和農民工工資行為的建設、施工、勞務企業的處罰力度，特別是因拖欠行為造成惡劣后果的，要嚴肅查處、通報，將其不良行為上報全國誠信信息平臺、公開曝光。對存在拖欠工程款問題并未及時解決的建設單位，一律不得批準其新開建設項目和為其辦理規劃、建設和施工手續；對存在拖欠農民工工資問題的施工企業，將對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并根據相關規定給予最高限額處罰；對不認真支付農民工工資、挑唆煽動農民工惡意上訪的勞務企業，將依法對其市場準入進行限制，并予以高限處罰。