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各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)部門：

今年以來(lái)，各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各有關(guān)部門在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平不斷下降，保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但是，個(gè)別鎮(zhèn)辦和部門在一事一議籌資籌勞、農(nóng)村義務(wù)教育、有些涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等部分領(lǐng)域農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)的問(wèn)題仍然存在。近日，省農(nóng)業(yè)廳、省糾風(fēng)辦、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、省政府法制辦、教育廳、新聞出版局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家七部委《關(guān)于切實(shí)解決部分領(lǐng)域農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)問(wèn)題的通知》的通知>(陜農(nóng)業(yè)發(fā)[]166號(hào))。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省文件精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，按照市農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、財(cái)政局、發(fā)展和改革委、市政府法制辦、教育局、新聞出版局七部門聯(lián)合下發(fā)的文件（咸政農(nóng)發(fā)349號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就我區(qū)年終減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查內(nèi)容

1、一事一議籌資籌勞情況。是否按照《區(qū)村民一事一議籌資籌勞監(jiān)督管理辦法》（咸秦政辦發(fā)【】72號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍進(jìn)行籌資籌勞。是否有超出議事適用范圍、違反民主議事程序、超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目，對(duì)符合一事一議籌資籌勞的議事項(xiàng)目是否報(bào)區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審、備案。

2、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況。主要包括糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)助、奶牛補(bǔ)助以及征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況。是否足額發(fā)放，有無(wú)遺漏登記和兌付現(xiàn)象。

3、涉農(nóng)收費(fèi)情況。農(nóng)業(yè)用水用電、農(nóng)民建房、土地、計(jì)劃生育、殯葬、身份證辦理、生豬屠宰、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證等方面有無(wú)不合理收費(fèi)，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取等亂加價(jià)行為和強(qiáng)行代收其他費(fèi)用現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，是否遵循公開、合理、自愿的原則，有無(wú)強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象。

4、集資、攤派情況。有無(wú)借社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之名，在通村公路、水利電力、校舍修建和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域向農(nóng)民強(qiáng)行集資、攤派行為。

5、農(nóng)村教育收費(fèi)情況。農(nóng)村中小學(xué)校有無(wú)要求學(xué)生強(qiáng)行訂購(gòu)教輔、訂閱報(bào)刊、購(gòu)置保險(xiǎn)、作業(yè)本等現(xiàn)象，是否將講義費(fèi)、取暖費(fèi)、電子閱覽費(fèi)等教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)作為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)情況。

6、農(nóng)村報(bào)刊訂閱情況。農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制是否得到落實(shí)，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)和攤派行為等。

7、鎮(zhèn)辦及各部門對(duì)涉及農(nóng)民出錢出物出勞的文件是否報(bào)相關(guān)部門嚴(yán)格審核、備案，是否有不合理收費(fèi)文件等。

二、檢查方法、時(shí)間

檢查辦法：本次檢點(diǎn)以鎮(zhèn)辦、部門全面自查為主和區(qū)減負(fù)辦、糾風(fēng)辦等部門聯(lián)合抽查的方法進(jìn)行。

在年底，各鎮(zhèn)辦及農(nóng)林、糾風(fēng)、教育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、宣傳、衛(wèi)生、水利、土地等有關(guān)部門自行組織對(duì)本鎮(zhèn)辦、本部門農(nóng)民負(fù)擔(dān)及監(jiān)督管理情況開展一次全面檢查，并形成自查報(bào)告。

元旦后，區(qū)減負(fù)辦和糾風(fēng)辦等部門將組成聯(lián)合檢查組采取隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)辦農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況及有關(guān)涉農(nóng)部門落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)情況及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管情況進(jìn)行抽查，抽查采取聽匯報(bào)、查閱資料、走訪農(nóng)戶以及明察暗訪相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

三、檢查要求

這次檢查是對(duì)今年以來(lái)我區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的一次大檢查，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)部門職責(zé)，制定好自查方案，要查細(xì)、查實(shí)，扎實(shí)做好自查工作。對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派問(wèn)題認(rèn)真糾正和處理，保障自查效果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。