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目前，在一些地方的新農(nóng)村建設中，存在著“四個不相適應”的情況：

一是制度建設滯后與新農(nóng)村建設要求不相適應。在新農(nóng)村建設過程中，少數(shù)地方只注重“硬件”建設，而忽視“軟件”建設，有些地方還沿用過去的舊規(guī)習俗，憑老辦法、老經(jīng)驗管理農(nóng)村社會事務。比如村級公路如何維護、村級財務如何規(guī)范、村支兩委如何協(xié)調(diào)、農(nóng)民業(yè)余文化生活如何開展等等，沒有建立起一套科學、規(guī)范、可操作性強的辦法和制度，處理問題時無法可依，無章可循。因此，從表面上看，新農(nóng)村建設形勢一片大好，實則潛在的問題和矛盾很多，這樣就會阻礙農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。

二是黨員“雙帶”能力低下與農(nóng)民迫切致富愿望不相適應。在新農(nóng)村建設中，大多數(shù)黨員能夠發(fā)揮帶頭作用，積極適應市場需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做強做大產(chǎn)業(yè)，以此影響和帶動周圍群眾紛紛加入致富行列。但少數(shù)黨員仍然思想保守、素質(zhì)偏低、熱情不高、能力不強、得過且過，不但不能帶領群眾致富，甚至落后于一般群眾。從一定程度上講，黨員的“雙帶”能力低下與農(nóng)民迫切致富的愿望有很大差距。

三是農(nóng)民法律意識淡薄與村級民主政治建設不相適應。農(nóng)民法律知識欠缺一直是困擾農(nóng)村基層民主政治建設的難題。農(nóng)民只有懂法，才能守法、用法、護法，才能用法律維護自身的合法權(quán)益，才能在推進農(nóng)村民主政治建設中發(fā)揮應有的作用。但當前由于各種原因，大多數(shù)有文化、懂技術(shù)、知法律的中青年農(nóng)民都在外務工經(jīng)商，而留守的則是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊。他們當中懂法律的就更少，有的甚至是“法盲”。這些問題的存在，必然會影響和制約農(nóng)村民主政治建設的進程。

四是農(nóng)村干部權(quán)力濫用與農(nóng)村基層黨風廉政建設不相適應。目前，少數(shù)農(nóng)村干部濫用權(quán)力，在處理矛盾和問題上，有的不按政策辦，而依照“村官意愿”辦；在財務開支上，有的口頭表態(tài)，打白條沖銷，設“賬外賬”；在重大事務決策上，有的搞“一言堂”、“家長制”，容不得半點不同意見和建議；在集體土地、山林、房屋承包上，有的搞先己后人，先親后疏，甚至為了謀取一己之利，與民爭利，與民奪利，不惜損害群眾利益等等。此類不和諧現(xiàn)象都與農(nóng)村黨風廉政建設格格不入，也有悖于同志倡導的八種良好風氣。

上述新農(nóng)村建設中的“四個不相適應”的問題，應當引起各級黨委高度重視，如不及時加以解決，長期下去，勢必破壞新農(nóng)村建設取得的成果，影響黨在群眾中的形象和威信。為此，應從三個方面著手，認真加以解決，確保新農(nóng)村建設取得實效。

一是圍繞新農(nóng)村建設的目標任務，因村制宜、因事制宜、因人制宜，建立一整套符合科學發(fā)展觀的農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化等方面的制度、機制和辦法，從根本上解決一些農(nóng)村“管理失范、民主失靈、財務失控、經(jīng)濟失敗”的問題。

二是針對少數(shù)黨員素質(zhì)不高，農(nóng)民致富能力不強的實際，大力實施“培訓工程”，有計劃有步驟地對黨員、農(nóng)民開展培訓，全面提高黨員綜合素質(zhì)和農(nóng)民致富本領，為新農(nóng)村建設培養(yǎng)一支過硬的生力軍隊伍。

三是以農(nóng)村支部書記為重點，不斷加強對農(nóng)村干部的教育、監(jiān)督和管理，形成長效機制，常抓不懈，切實把農(nóng)村基層干部隊伍管好、用活，真正達到發(fā)揮作用、服務群眾、促進發(fā)展的目的。