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一、保障內(nèi)容

1、對(duì)符合低保條件且持有二級(jí)（含二級(jí)）以上《殘疾人證》的重度殘疾人，其本人單獨(dú)施行城鄉(xiāng)居民最低生活保障，全額享受最低生活保障金（以下簡(jiǎn)稱低保金）。

2、對(duì)上年度家庭人均年收入在城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)100—150%（不含100%）以內(nèi)且持有二級(jí)（含二級(jí)）以上《殘疾人證》的重度殘疾人，其本人參照城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放低保補(bǔ)助金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助金），并享受醫(yī)療救助及其他社會(huì)救助政策。

二、實(shí)施對(duì)象

本市戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）、殘疾類別為（視力‘盲’、聽力、言語、肢體、智力、精神殘疾）、殘疾等級(jí)為二級(jí)（含二級(jí)）以上、上年度家庭人均年收入低于我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%的重度殘疾人。

三、審批程序

重度殘疾人基本生活保障對(duì)象的審批程序，參照《浙江省最低生活保障辦法》和《*市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》（*市人民政府令第8號(hào)）進(jìn)行。殘疾人家庭人均上年度收入的計(jì)算核定，參照《浙江省民政廳關(guān)于最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》（浙民低〔20*〕126號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。具體事項(xiàng)：

1、申請(qǐng)應(yīng)由殘疾人本人或法定監(jiān)護(hù)人提出，若本人確實(shí)不能表達(dá)意愿且又無法定監(jiān)護(hù)人的，可由戶籍地村（居）民委員會(huì)代為提出申請(qǐng),并填寫《浙江省重度殘疾人基本生活保障申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表），同時(shí)提供《戶口簿》、《本人居民身份證》、《殘疾人證》原件和復(fù)印件。

2、申請(qǐng)人在申請(qǐng)基本生活保障時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)應(yīng)對(duì)其所持的《殘疾人證》進(jìn)行資格審查，審查中，若發(fā)現(xiàn)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由并收回申請(qǐng)表；若申請(qǐng)人殘疾程度與《殘疾人證》上的殘疾類別、等級(jí)不相一致，需重新鑒定和核發(fā)證的，按照申領(lǐng)換發(fā)第二代《殘疾人證》的規(guī)定辦理，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。

3、申請(qǐng)人在申請(qǐng)基本生活保障時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦應(yīng)對(duì)其家庭人口和上年度人均年收入情況進(jìn)行審查，審查中，若發(fā)現(xiàn)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由并收回申請(qǐng)表。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)在民政、殘聯(lián)初審的基礎(chǔ)上進(jìn)行審查，并提出報(bào)批意見。

4、市殘聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送的《申請(qǐng)表》等材料進(jìn)行審核，并簽署意見后，由市民政局參照我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法進(jìn)行審批。其低保金（補(bǔ)助金）從批準(zhǔn)的當(dāng)月起計(jì)發(fā)，不滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算；對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取低保金的重度殘疾人，從20*年1月起，分段給予差額部分補(bǔ)足。

5、對(duì)上年度家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100—150%（不含100%）以內(nèi)的重度殘疾人，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放低保補(bǔ)助金的，由市民政局發(fā)放《重度殘疾人救助證》，憑證享受重度殘疾人的補(bǔ)助金等救助政策。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市民政、殘聯(lián)等部門應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)、收入和殘疾程度變化等因素，適時(shí)調(diào)整保障對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四、資金渠道

重度殘疾人的低保金和補(bǔ)助金，按照《浙江省殘疾人基本生活保障工程實(shí)施方案》、《浙江省殘疾人共享小康工程省級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法》和《*市人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見》，納入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。重度殘疾人所需低保金和補(bǔ)助金的申報(bào)，由市民政部門會(huì)同市財(cái)政、殘聯(lián)分別統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

五、工作分工

殘疾人基本生活保障工程，由市民政部門會(huì)同市殘聯(lián)共同組織實(shí)施，市財(cái)政等部門密切配合。

1、市民政部門負(fù)責(zé)全市重度殘疾人基本生活保障對(duì)象的審批，《低保證》、《重度殘疾人救助證》的發(fā)放管理，低保金和補(bǔ)助金的發(fā)放和匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

2、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人的調(diào)查、《殘疾人證》的資格審查、殘疾等級(jí)的鑒定和第二代《殘疾人證》的發(fā)放管理，以及重度殘疾人低保金和補(bǔ)助金綜合情況的匯總統(tǒng)計(jì)和定時(shí)上報(bào)工作。

3、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人基本生活保障工程所需資金的預(yù)算和管理，并保證資金及時(shí)、足額到位。

六、實(shí)施要求

20*年是實(shí)施殘疾人基本生活保障工程的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把握政策，做實(shí)基礎(chǔ)工作，讓廣大重度殘疾人享受政府特惠政策，確保社會(huì)和諧、穩(wěn)定。市民政、財(cái)政、殘聯(lián)部門要認(rèn)真履行各自職能，加強(qiáng)溝通，密切配合；要做到政策公開，程序規(guī)范，公平公正，及時(shí)到位；要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；要分別建立和完善“殘疾人基本生活保障工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保殘疾人基本生活保障工程的順利實(shí)施。

按照省民政廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)的要求，要建立殘疾人基本生活保障工程的績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，自覺接受上級(jí)部門的檢查考核和社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用效益，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施中，如發(fā)現(xiàn)因工作不力導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位的，將給予通報(bào)批評(píng)；采取不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取低保金和補(bǔ)助金的，將責(zé)令退還，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。