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第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選派到農(nóng)村任職干部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)選派干部)的管理,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知》(皖辦發(fā)[*]27號(hào)),制定本辦法。
第二條選派干部的管理工作主要包括教育培訓(xùn)、日常管理、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督保障等。
第三條選派干部的管理工作在各級(jí)選派工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),選派辦具體實(shí)施。選派工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位各負(fù)其責(zé),齊抓共管。
第二章教育培訓(xùn)
第四條教育培訓(xùn)工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。選派干部到農(nóng)村任職前,應(yīng)接受崗前培訓(xùn)。選派干部在農(nóng)村任職期間,每年至少應(yīng)接受一次年度培訓(xùn)。選派干部每年接受各類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于一周。
第五條教育培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,講求方法,注重實(shí)效。教育培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題和選派工作的目標(biāo)任務(wù)安排。
第六條教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,按有關(guān)規(guī)定列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。不得向選派干部本人或其所任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村收取培訓(xùn)費(fèi)用。
第七條培訓(xùn)工作一般在本市、縣范圍內(nèi)進(jìn)行,也可組織到省內(nèi)高校和培訓(xùn)基地進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),或到選派工作先進(jìn)的地方參觀學(xué)習(xí)。如確需出省培訓(xùn)的,須報(bào)經(jīng)省選派辦批準(zhǔn)。
第三章日常管理
第八條選派干部的日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),市、縣選派辦要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。
第九條在崗工作制度。選派干部要吃住在任職地,每月在崗工作時(shí)間不少于22天。任何單位不得抽調(diào)選派干部承擔(dān)單位工作任務(wù)。
第十條請(qǐng)銷(xiāo)假制度。選派干部離崗時(shí)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常管理的人員請(qǐng)假,并及時(shí)銷(xiāo)假。請(qǐng)假一周以?xún)?nèi)的,須經(jīng)縣選派辦批準(zhǔn);半個(gè)月以?xún)?nèi)的,須經(jīng)市選派辦批準(zhǔn);超過(guò)半個(gè)月的,須經(jīng)省選派辦批準(zhǔn)。
第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。選派干部使用發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金要事先提出項(xiàng)目申請(qǐng),由縣選派辦會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行可行性論證。選派干部爭(zhēng)取的各類(lèi)款物要在縣選派辦申報(bào)登記,使用情況要及時(shí)在任職地公開(kāi),接受監(jiān)督。
第十二條辦公經(jīng)費(fèi)管理制度。選派干部辦公經(jīng)費(fèi)僅限于選派干部在農(nóng)村任職期間的辦公支出。主要包括:辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄、通訊補(bǔ)貼、統(tǒng)一組織的省內(nèi)學(xué)習(xí)考察的差旅費(fèi)、體檢費(fèi)用等。選派干部辦公經(jīng)費(fèi)由縣選派辦統(tǒng)一管理,實(shí)行專(zhuān)人審核把關(guān)、一支筆審批、定時(shí)定點(diǎn)報(bào)賬。
第十三條查崗制度。省、市、縣選派辦定期不定期采取實(shí)地走訪、固定電話(huà)查詢(xún)等方式,對(duì)選派干部在崗情況進(jìn)行檢查。對(duì)無(wú)故脫崗的要進(jìn)行批評(píng)教育;一個(gè)月無(wú)故脫崗3次以上或脫崗一次達(dá)3天以上的,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求告知選派單位,并取消當(dāng)月生活補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)多次教育仍未改進(jìn)的可進(jìn)行必要的處理。
第十四條安全工作制度。教育引導(dǎo)選派干部增強(qiáng)防范意識(shí),確保交通和食宿安全。以縣為單位建立選派干部安全工作責(zé)任制。
第十五條重大事項(xiàng)報(bào)告制度。選派工作發(fā)生重大問(wèn)題或選派干部出現(xiàn)重要情況,按逐級(jí)上報(bào)的程序,及時(shí)報(bào)至省選派辦。
第十六條選派干部調(diào)整制度。有下列情況之一的,可以進(jìn)行調(diào)整:因病或家庭有特殊困難不能堅(jiān)持在農(nóng)村工作的;因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適應(yīng)在農(nóng)村工作,且經(jīng)幫助效果不明顯的;年度考核為不稱(chēng)職等次,或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分不宜擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的;跨市變動(dòng)工作崗位,或辭去公職的。
第四章考核獎(jiǎng)懲
第十七條對(duì)選派干部的考核主要分為年度考核和任期考核。年度和任期考核的時(shí)間、內(nèi)容、等次標(biāo)準(zhǔn),以及方法程序等由省選派工作聯(lián)席會(huì)議制定,市、縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十八條選派干部年度考核和任期考核分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。考核等次由縣選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,市選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,省選派辦審核。
第十九條考核結(jié)果要向選派干部本人反饋,肯定成績(jī),指出不足,明確努力方向,有針對(duì)性地做好思想工作。選派干部考核等次要通過(guò)一定形式在選派干部任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村公示,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位通報(bào)。
第二十條選派干部考核工作實(shí)行考核組長(zhǎng)責(zé)任制,對(duì)考核結(jié)果出現(xiàn)失真失實(shí)的,要追究考核組長(zhǎng)的責(zé)任。
第二十一條選派干部年度考核考核等次視同選派單位人員年度考核等次,其中,優(yōu)秀等次不占選派單位優(yōu)秀等次名額。對(duì)不能認(rèn)真履行職責(zé)的,要批評(píng)教育;對(duì)考核不稱(chēng)職等次的,要按照程序及時(shí)調(diào)整,由原選派單位重新選派干部接任。
第二十二條年度和任期考核結(jié)果作為選派干部安排使用的重要依據(jù)。任期考核為優(yōu)秀等次的選派干部,要按照皖辦發(fā)〔*〕27號(hào)文件精神,優(yōu)先提拔使用,并按照程序列入后備干部名單。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)制定培養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)培養(yǎng)措施,將培養(yǎng)、考核和使用結(jié)合起來(lái)。
第五章保障措施
第二十三條各級(jí)選派工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)至少每半年召開(kāi)一次工作會(huì)議,每半年對(duì)選派工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次檢查。縣選派辦每季度至少召開(kāi)一次選派干部例會(huì),聽(tīng)取匯報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),部署工作。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實(shí)對(duì)選派干部的日常管理制度,黨委書(shū)記要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行選派工作的職責(zé)》(組通字[*]16號(hào))要求,切實(shí)履行選派工作直接責(zé)任人的職責(zé),經(jīng)常聽(tīng)取選派干部的匯報(bào),指導(dǎo)工作開(kāi)展,幫助解決問(wèn)題。
第二十五條選派干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職期間在選派單位保留編制、職務(wù)和身份,定編定崗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘按照省里有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條選派干部任職期間,省、市、縣財(cái)政為每人每年配套安排5000元辦公經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政為每位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的選派干部安排10萬(wàn)元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,為每位到村任職的選派干部安排4萬(wàn)元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金。
第二十七條選派單位要加強(qiáng)與選派干部的聯(lián)系,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),支持選派干部開(kāi)展工作,落實(shí)選派干部各項(xiàng)福利待遇、差旅費(fèi)和每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助,幫助選派干部解決家庭困難。選派單位不得自行更換選派干部。