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機關效能建設
一章總則
第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司各項規(guī)章制度以及履行職責及其效果等情況進行監(jiān)督、檢查、獎懲、管理的活動。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化,發(fā)揮其在加強企業(yè)管理,提高管理效能和經濟效益中的重要作用,制定本細則。
第二條開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對象盡職盡責,勤政廉政,加強企業(yè)經營管理,提高企業(yè)經濟效益和社會效益,促進企業(yè)發(fā)展。世界秘書網版權所有
第三條開展效能監(jiān)察要堅持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,監(jiān)督檢查與改進管理相結合,獎懲與教育相結合的原則。
第四條集團公司效能監(jiān)察在總經理領導下開展工作,各基層單位行政主要領導負責本單位效能監(jiān)察的立項審批,效能監(jiān)察建議的審批,決定整改措施及其他相關工作。
第二章效能監(jiān)察的標準
第五條合法性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司的各項規(guī)章制度。
第六條合約性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認真執(zhí)行和完成計劃、任務、預算、合同等預定的目標。
第七條合理性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否從集團公司和本單位實際出發(fā),進行科學管理,并取得預期效果。
第八條效能標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否完成計劃規(guī)定的產品品種、數量、質量和成本、盈虧、安全等各項經濟技術指標。
第九條崗位職責標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行工作職責,是否正確行使工作權限等。
第十條程序性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象能否遵守議事規(guī)則,嚴格工作程序,是否違反工作程序。
第三章效能監(jiān)察的內容
第十一條對企業(yè)行政管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確行使職權,能否盡職盡責,做好統籌、協調、監(jiān)督、管理、服務工作。
第十二條對安全生產管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照安全生產法規(guī)、集團公司有關規(guī)定,統籌考慮安全生產工作;是否堅持優(yōu)質低耗,有效使用人力、物力、財力。
第十三條對銷售及煤質管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否依法經營,是否執(zhí)行集團公司煤炭集中銷售和煤質管理規(guī)定;經營思想和服務作風是否端正;經營目標是否實現。
第十四條對物資采購、出售管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否遵守黨的紀律和國家政策法規(guī),是否遵守集團公司關于物資設備采購、廢舊物資處理等相關的制度和規(guī)定,是否違反相關的程序,是否樹立大局觀念和服務思想。
第十五條對財務管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家財政法規(guī)、財經紀律和集團公司財務制度進行財務管理和監(jiān)督;是否認真執(zhí)行各項成本和費用標準。
第十六條對建設工程項目和房地產出租出售工作進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按規(guī)定審批項目和合理選擇施工單位;是否嚴格按照設計和工期要求,對施工質量、安全、進度、造價等實施有效管理和監(jiān)督;是否認真進行合同管理和造價信息管理,嚴格按照國家有關規(guī)定和定額標準審定工程量和工程費用;是否預見和認真協調好工程建設中的矛盾;是否認真進行竣工驗收或審計;是否對房地產的出租出售進行招標或競價。
第十七條對醫(yī)藥及設備耗材的采購活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對象是否遵守黨的紀律和國家政策法律,是否遵守集團公司關于醫(yī)藥及設備耗材招標的規(guī)定,在招標采購、運輸、質檢、保管、服務、簽定及履行合同等經營活動中,是否認真把關。
第四章效能監(jiān)察的程序世界秘書網版權所有
第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序為:
(一)調查摸底,選題立項。選題一般由監(jiān)察部門負責,也可由基層單位或職能部門自報項目,監(jiān)察部門匯總審核,提出立項意見,填寫立項表。集團公司立項監(jiān)察的問題,報總經理審批;基層單位立項監(jiān)察的問題,報本單位行政主管領導審批,并報集團公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設立效能監(jiān)察臺帳和檔案,并不定期
檢查,年終考核評比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項情況上報集團公司監(jiān)察局,特殊情況可隨時立項。